根據《浙江（jiāng）省生態環（huán）境違法典型案例發布管理辦法》，現將2025年度第二批生態環（huán）境違法典（diǎn）型（xíng）案例予以公布，本批案例涉（shè）及新化（huà）學物質環境管理、揮發性有機物汙染防治、第三方環保服（fú）務機構弄虛作假、危險廢物（wù）非法處置、機動車（chē）排（pái）氣汙染防治等領域，在部門聯動、非現場監管新技術等方麵作出了（le）有益探索，請（qǐng）各地認真（zhēn）學習、參考借鑒。
 
　　案例一
 
　　寧波市寧海縣（xiàn）某家具企業產生含揮發性有（yǒu）機物（wù）的生產活動未按照（zhào）規定使用汙染物防治設施案
 
　　案例特點
 
　　該案例為依托活性炭一件事管理平台實施數字化非（fēi）現場巡查，並（bìng）利用無人機巡（xún）查和PID檢測技術（shù）精準發現（xiàn）寧波市某家具企業涉嫌產生含揮發性（xìng）有機物的生產活動未按照規定使用汙染（rǎn）物防治設施（shī）的環境違法案例。
 
　　案情描述
 
　　2024年11月25日，寧波市生態環境局寧海分局在（zài）日常非現場巡查中發現，某家具企業（yè）在活性炭一件事管理平台(即碳小寶平台)中顯示為紅碼（mǎ），提示有活性炭異常使用。執法人員立即趕赴現場處置，通過PID快速檢（jiǎn）測（cè），鎖定該企業廠外西側有揮發性有機物；通過無（wú）人機巡查迅速明（míng）確該企業廠房結構並鎖定活性炭裝置位置。根據PID檢測和無人機巡查結果，執法人員直奔該企（qǐ）業活性炭裝置位置，發現該企業配套的活性炭裝（zhuāng）置中的風機未在運行（háng），正在使用（yòng）的溶劑型（xíng）塗料VOCs質（zhì）量比高達57%。
 
　　處理結果
 
　　該企業上述行為違反了《中華人民共（gòng）和國大氣汙染防治法》第四十五（wǔ）條的規定，市生態環境局（jú）依據《中華人民共和國大氣汙染防治法》第一百零（líng）八條第一項的規定，對該企業作出罰款3.08萬元的（de）行政處罰。
 
　　典型意義
 
　　(一（yī）)開展（zhǎn）非現場監管（guǎn），豐富監（jiān）管手段。傳統的監管模式往往存在時空限製，而依托“碳小寶”等數字化非現場監（jiān）管係統，可構建針對（duì）活性炭使用企業的（de）智能（néng）監管體係，及時篩查疑似環境違法線索，為案件精準溯源取證提供有力的數據支撐（chēng）。
 
　　(二)探索新裝備執法（fǎ），提升檢（jiǎn）查（chá）效能。傳統的執法模（mó）式往往存在（zài）效率限製，依托無人機、PID等（děng）新裝備、新技術，能夠迅速掌握（wò）企業廠房結構、汙染物（wù）防治設施的位置、對外（wài）界環境的影響程度（dù）等信息，提升高效精準（zhǔn）發現環境違法（fǎ）行為的能力，為案件快速查辦提供技術支撐。
 
　　(三)壓實（shí）企業（yè）主體責任，促進行業轉型。本案例暴露了部分家（jiā）具企業，存在環保主體責任落實不夠到位、行業整治要求執行不夠有力等問題。生態（tài）環境部門將強化碳小寶等平台的非現場巡查（chá），對紅碼企業進行重點核查，倒逼VOCs源頭替代等整治工作，不斷（duàn）壓實企業主體（tǐ）責任，推動行業綠色（sè）轉型（xíng）。
 
　　案例二
 
　　溫（wēn）州市浙江某環境科技有限公司未按照法律、法規、標準（zhǔn）、技術（shù）規範要求提供生態環境服務案
 
　　案例特點
 
　　該案為依據《溫州市生（shēng）態環境服務機構管理條例》查處的一起第三方生（shēng）態環境服務機（jī）構未按照規定提供生（shēng）態環境服務的典型案例。
 
　　案情描述
 
　　2024年9月14日，溫（wēn）州市生態（tài）環境局組織開（kāi）展市級交叉執法檢查，根據建設項目自主驗收效果評（píng）估專家書麵評審提供（gòng）的問題線索（suǒ），交叉檢查組會同泰順（shùn）分局對溫州某金屬製（zhì）造有限公司(以下稱業主單位)及為該公司（sī）提供環境（jìng）保護驗（yàn）收檢測的浙江某環境科技有限公司(以下稱驗收檢（jiǎn）測機構)同步開展執法檢查，檢查組調（diào）閱驗收檢測相關文件（jiàn）和視頻資料，並（bìng）對業主單位負責人、驗收檢測機構主管人員（yuán）、現場（chǎng）采樣人員等開展（zhǎn）調查詢問。根據檢測報告，該驗收（shōu）檢測（cè）機構於2024年1月16日-22日連續7天（tiān）對業主單位的9套設備開展驗收檢測，但其僅（jǐn）能提供個別時段的采樣視頻，且無法提供其中5套設備廢氣進出口的（de）采樣（yàng）視頻和佐證材料，而出具（jù）的驗收監測（cè）報告顯示該5套設備檢測結果均為合格，檢測結果可信度失真。
 
　　處理（lǐ）結果
 
　　該檢測（cè）公司上（shàng）述行為違反了《溫州市生態環境服務機構管理條（tiáo）例》第十（shí）二條第一款（kuǎn）“生態環境服務（wù）機構提供檢測監測服務，應當在樣品采集環節（jiē）使用專用識別標識，並以錄像形式記錄樣品采集、檢驗分析過程的服（fú）務活動。”和《浙（zhè）江省生態環境保護條例》第二十二條“生態環境服務機構及其從業人員接（jiē）受委托提供生態（tài）環境相關服務的，應當遵守相關法律、法規、標準、技術規範等規定，依法履（lǚ）行合同約定的義務，並（bìng）對有關數據和結論的真實（shí）性、準確性負責。”的規定（dìng）。
 
　　依據《浙江省生（shēng）態（tài）環境（jìng）保（bǎo）護條例》第六十五條的有關規（guī）定，2025年（nián）2月14日（rì），溫州市（shì）生態環境局對該公司作出罰款人民幣9.05萬元的行政處罰決定，並自作出行政處罰決定之日起三年內禁止該公司參與政府采購的（de）生態環境服務項目。同時，對相關負責人處人民幣0.5萬元的罰款。
 
　　典（diǎn）型意義
 
　　《溫（wēn）州市生態環（huán）境服（fú）務機構管理條例》是全國首個（gè）針對生態環（huán）境服務機構管理的地方性法規，創新性規定檢測機構必須以錄像形式記錄樣品采集、檢驗分析過程，錄像保存時限不少於（yú）十年，以製度設計壓縮造假空間，倒逼檢（jiǎn）測（cè）機構建立（lì）全流程質控體係、杜絕“紙麵檢測”，從源頭破解“數（shù）據（jù）造假隱蔽化、取證難”的監管困（kùn）境，為環境監測（cè）數據真（zhēn）實性構築法治屏障。本案中，執法人員以《溫州市生態環（huán）境服務機構管理條例》為（wéi）指引，根據（jù）建設項目自主驗收效果（guǒ）評估（gū）專家書麵評查提供的問題線（xiàn）索，針對檢測周期、檢測成本、樣品保存等疑點開展調查，精準查處檢測機構未按規（guī）定記錄（lù）樣品采集過程的環境違法行為，為同類案件辦理提供示範。
 
　　案例三
 
　　湖州市南潯區某機動車檢測機構在機動車（chē）尾氣（qì）檢測過程中弄虛作假案
 
　　案（àn）例特點（diǎn）
 
　　該案件以（yǐ）問題車輛為線索追溯源頭，發現製作、銷售（shòu）OBD作弊器犯罪團夥，進而追蹤、查實機動車檢測機構利用替代檢查、插（chā）拔OBD檢測（cè）儀等作弊手（shǒu）段在機動車尾氣檢測過程（chéng）中（zhōng）弄虛作假的典（diǎn）型案例。
 
　　案情（qíng）描述
 
　　2024年8月，湖（hú）州市生態環境局南潯分局與湖州市公安局南潯區分局在聯勤執法時發現，南潯轄區內有問題大貨車利用OBD作（zuò）弊器（qì）通過（guò）車輛檢測。發現問題線索後，市、區兩級生態環境部門和公安機關高（gāo）度重視，立（lì）即抽調精幹執法力量組成專（zhuān）案組開（kāi）展進一步調查取證（zhèng）工作。調（diào）查發現，犯罪嫌疑（yí）人徐某通過自購配件製作OBD作（zuò）弊器，並夥（huǒ）同犯罪嫌疑人（rén）謝某、楊某，通過淘寶店鋪及微信等渠道，以每台988-1300元不（bú）等（děng）的價格出售至全國各地，並（bìng）提供後續檢（jiǎn）測作假的相應技術（shù）指導和軟件支撐。截至案（àn）發時，發往全國各地快遞記錄2000餘單，涉案金額130萬元。通過線索排摸，還追蹤到本（běn）地某機動車檢（jiǎn）測機構也購買了相關作弊設備。
 
　　經查，該檢（jiǎn）測機構自2022年運營至今，利用多種方式，確保與該機構有利（lì）益（yì）關係的車輛通過檢測，並以此為賣點吸引代辦、修理廠、保險公（gōng）司到該機構進行車輛檢測，謀取非法利（lì）益。針對（duì）小型汽車，該機構對2號、3號檢測（cè）線進行改造，使得2號線和3號線地下管（guǎn）道相（xiàng）通。利用管道相通的2條檢測線同時（shí）檢測（cè）尾氣合格車輛和（hé）尾氣不合格（gé）車輛，通過替氣檢（jiǎn）驗來確保不合格（gé）車輛通過尾氣檢測。針對柴油貨車，引車員在車輛上線檢查時，通過輕（qīng）踩油門等不符合技術規範的方（fāng）式操作（zuò），放寬檢（jiǎn）測標準，確（què）保不合格車輛通過檢測。此外，該機構還通過插（chā）拔OBD檢測儀，使（shǐ）車輛通過OBD檢測環節。
 
　　處理結果
 
　　該檢測機構行為涉嫌違反《中華人民共和國大氣汙染防治法》第五十四條第一款“機動車排放檢驗機構應當依法通過計量認證，使用經依法檢定合格（gé）的機動車排放檢驗設備，按照國務院生態環境（jìng）主管部門製定（dìng）的規範，對機動車（chē）進行排放檢驗，並與生態環境主管部門聯網，實現檢驗數據實時共享。機動車排放檢驗機構及其負（fù）責人對檢驗數據的真實（shí）性和準確性負責”的規定。根據《中華人民共和國刑法》第（dì）二百（bǎi）八十六條第二款、第二（èr）百二十九條第一款以（yǐ）及《最高人民法院最高人（rén）民檢察院關於辦理環境汙染刑事案件適（shì）用法律若幹問題的解釋》第十條（tiáo）第一款第（dì）一項、第十（shí）一條第一款第一項規定，該檢測機構利用（yòng）替代檢查、插拔（bá）OBD檢測儀作弊等手（shǒu）段在機動（dòng）車尾（wěi）氣檢測過程中弄虛作假（jiǎ）的行為，涉嫌構成提供虛假證明文件罪；徐某等人製作作弊裝置行為涉嫌構成破壞計算機信息係（xì）統罪。湖州市生態環境局南潯分局第一（yī）時間將案件移送公安機（jī）關。經湖州市公安局南潯區分局進一步（bù）立案偵查，目前已抓捕（bǔ）涉案人員10人，采（cǎi）取刑事強製措施7人，現場（chǎng）查獲尚未出售的（de）OBD作弊器22套，電子線路板等元器（qì）件100餘件。
 
　　典型意義（yì）
 
　　本案中機動（dòng）車（chē）檢驗作弊的手段從單一的檢驗設備（bèi）作（zuò）假衍生到了檢測線改良，放寬檢測要求等多種（zhǒng）形式，問題情形重、影響範圍廣、社會危害深，此案件的成功辦理，主要有以下三點啟示：一是深（shēn）挖線索（suǒ），全（quán）鏈打擊。湖州市通過OBD作弊器銷售線索“順藤摸瓜”發（fā）現了機動車檢驗機構的違法犯罪（zuì）行為，實現了機動車檢驗弄虛作假領域的全鏈條打擊。二是聯勤聯動，掌握先機。充（chōng）分發揮生態聯勤共治優勢，公安部門利用偵查手段（duàn）摸清犯罪嫌疑人的資金往來（lái）、信息交流等資料（liào），生態環境部門提供犯罪嫌疑對象的（de）全（quán）過（guò）程機動車（chē）檢測數據和存在問題分析，共同發力，精（jīng）準查獲了（le）該機動車檢測機構的弄虛作（zuò）假行為。三是重（chóng）點整治，嚴厲打擊。湖州市南潯區始終保持對機動車（chē）檢測機構弄虛作假“零容忍”的高壓態勢，嚴厲打擊機動（dòng）車排放檢驗領域環境違法（fǎ）犯罪行為，截至目前已對全區6家機動車檢驗機構立案查處12起，罰款83.76萬元，起到了強大震（zhèn）懾作用，有力推動行（háng）業有序發展。
 
　　案（àn）例四
 
　　嘉（jiā）興市秀洲區某科技有限公司未如實記錄新化學物質活動情（qíng）況案
 
　　案例特點
 
　　該（gāi）案為執法人員根據跨省問題線索查（chá）處的一起違反新化（huà）學物質環境（jìng）管（guǎn）理（lǐ）登記辦法的典型案件。
 
　　案情描述
 
　　2024年9月24日，嘉興市生態環境局秀洲分局執法人員根（gēn）據安徽省生態（tài）環境廳移交浙江省生態環境廳問（wèn）題線索，對（duì）嘉興某科（kē）技有限公司（sī）進行執法檢查（chá），經查，該單位主要從事新藥研發技術服務，現場調取相關購買記錄和采購協議發現，該（gāi）單位2022年6月以來，從上海和安徽購買了3瓶(標量共20g)異丙基肼（jǐng）鹽酸（suān）鹽，並由該單位化學部有（yǒu）機合成研究員領取。根據該研究員實驗記錄顯示，2023年3月7日，其提取1瓶中1g異丙基肼鹽酸鹽用於實驗。現場（chǎng）檢查時，該單位實驗室試劑（jì）櫃內留存1瓶異丙基（jī）肼（jǐng）鹽酸鹽(標量5g)，瓶內剩餘有白色晶體狀（zhuàng）粉，該實驗室試劑入庫登記（jì）本（běn）僅記錄了（le）7月18日(無年份記錄)登記入庫標量5g的異丙基肼鹽酸鹽，但無（wú）具（jù）體實際入庫重量記錄。
 
　　經進一步調查，該單位對其購買的另外2瓶異丙基肼鹽酸（suān）鹽（yán）未作登記記錄、無法說明去向、無法提供使用（yòng）記錄、也無法提供實物。秀（xiù）洲分局對接生態環境部固體廢物與化學品管理技術中心後確定，異丙（bǐng）基肼鹽酸（suān）鹽(CAS號16726-41-3)尚（shàng）未列入《中國現（xiàn）有化學物質名錄》，屬於新化學物質。該單位存在未如實記錄（lù）新化學物質活動情況的行為。
 
　　處（chù）理結果
 
　　該單位的行為違（wéi）反了《新化學物質環境管理登記辦法》第三十九條第一款“新化學物質的研究者、生產者、進口者和加工使（shǐ）用者應（yīng）當建立新化學物質活動（dòng）情況記錄製度（dù），如實記錄新化學物質活動時間、數量、用途，以及落實環境風險控製措施和環境管理要求等情況”的規定。依據《新化學物質環境管理登記辦（bàn）法》第四十九條“違反本辦法規定，有下列行為之一的，由設（shè）區的市級以上地方生態環境主（zhǔ）管部門責令（lìng）限期改正，處一萬元以上三萬元（yuán）以下的罰款；情節嚴重的，依法依規開展失信聯合懲戒，一（yī）年內不再受理其新化學物質環境管理登記（jì）申請（qǐng）：(六)未建（jiàn）立新化學物質活動等情況記錄製度的，或者未記錄新化學物質活動（dòng）等情況或者保存相（xiàng）關資料的”的（de）規定，嘉興市生態環（huán）境局責令該單位（wèi）改正違（wéi）法行為，並於2025年1月對該（gāi）單位處罰款1萬元。
 
　　典型意義
 
　　一是依托跨省線索聯動執法。打破（pò）地域限製，實現信息共享與協作（zuò），構建（jiàn）嚴密監管網絡（luò），為新化學物質跨區域監管提供範例。二是抓住關鍵（jiàn）細節精準排查。通過細致核（hé）查企業（yè）原料采購及使用資料，突破表麵合規假象，精（jīng）準鎖定未如實記錄新化學物（wù）質活動的違法行（háng）為，為（wéi）同類案件查處提供經驗。三是借助專（zhuān）業技術實現（xiàn）精（jīng）準判定。借助（zhù）生態環境部專業（yè）技術中心支持，突破新化學物（wù）質專業性（xìng）強、隱蔽性高的執法難點，確保判定科學準確，提升執法技術水平（píng）。
 
　　案（àn）例五（wǔ）
 
　　紹興市諸暨市某運輸公（gōng）司擅自閑置柴油貨車車載氮（dàn）氧（yǎng）化物（wù）傳感器案
 
　　案例特點
 
　　該（gāi）案件為移（yí）動源專項整治中查處的一（yī）起柴油車閑置排氣汙染控製裝（zhuāng）置的典型案件。
 
　　案情描述
 
　　2024年12月27日，紹興市（shì）生態環境局諸暨分（fèn）局按（àn）照全市移動源專項整治工作部署，對諸暨市某建材公司開展檢（jiǎn）查，發現廠內有一輛諸暨市某運輸公司（sī）所有的重（chóng）型柴油貨車正在等待（dài）裝載貨物，執法人員上前詢問車輛排氣控製係統的日常（cháng）維護保養工作，但司機卻言語模糊、無法說明。執法人員隨即要求車輛靠邊開展檢查，在對底盤進行檢查時發現其（qí）車載氮氧化物傳感器（qì）完全拔出，導致尾氣淨化裝（zhuāng）置(SCR係統)因無法獲（huò）取（qǔ）氮氧化物濃度信息而不（bú）能正常運行。經（jīng）執法人員現場普法宣講、釋法教育，該司機承認了（le）相關違法事實。
 
　　處理結果
 
　　該運輸公司所屬車輛（liàng）未（wèi）按照（zhào）規定配置、使用機動車車載排放係統的行為違反（fǎn）了《浙（zhè）江省機動車排氣汙染防治條例（lì）》第十四條第三款“禁（jìn）止（zhǐ）擅自拆除、閑置、破壞機動車車載排放（fàng）診（zhěn）斷係統（tǒng）、遠（yuǎn）程排放管理車載終（zhōng）端、排氣汙染控製裝置，或者刪（shān）除（chú）、修改遠程排放管理車載終端的（de）數據”的規定，紹興市生態環境局依據《浙江省機動車排氣汙染（rǎn）防治條例（lì）》第三十一條第二款“違反本（běn）條例第十四條第三款（kuǎn）規定，擅自拆（chāi）除、閑置、破壞車載排放診斷係統、遠程排放管理車載終（zhōng）端、機動車排氣汙染控製裝置，或（huò）者刪除、修改遠（yuǎn）程排放管（guǎn）理車載終端數據的，由生態環境主管部門責令改（gǎi）正，對機動車所有（yǒu）人（rén）處五千元罰款；對機動車維修單位處（chù）每輛機（jī）動車五千元（yuán）罰（fá）款”的規定，對（duì）該公司處罰款（kuǎn）五千元。
 
　　典型意義
 
　　目（mù）前，機動（dòng）車等移動源汙染已成為我國大氣汙（wū）染的重要來源，而在道路上行駛（shǐ）時多處於低速、中速狀態的重型柴油（yóu）貨車（chē）更是移動源汙染的重中之重。柴油（yóu）貨車（chē）氮（dàn）氧化物傳感（gǎn）器是OBD係統的核心監測部件，其閑置將導致無（wú）法實時監（jiān）測柴油貨車發動機運行狀態，進而導致尾氣超標排放。本案的查處彰顯生（shēng）態環境部門對移動源汙染的精準打擊（jī）力度，為查處類似隱蔽性違法行為提供執法範本。同時，也警示運輸企（qǐ）業及車主要嚴格遵守汙染控製設備使用規範，自覺杜絕破壞、改裝、損毀（huǐ）OBD等相關違法（fǎ）活動，杜絕“帶病上路”，切實履行大氣汙染防治法（fǎ）定義務。
 
　　案例六
 
　　金華市永康市鄭某（mǒu）明等4人涉（shè）嫌在飲用水水源（yuán）保護（hù）區內傾倒危險廢物案
 
　　案件特點
 
　　該案件（jiàn）為通過社會舉報（bào）發現並（bìng）查處的在（zài）飲用水水源二級保護（hù）區內非法傾倒危險廢物的典型案例。
 
　　案情描述
 
　　2025年1月3日，接到群眾舉報“永康市象珠鎮木渠村東北角疑似（sì）有廢油漆桶等危（wēi）險廢物傾倒”的案件線索後，金華市生態環（huán）境局永康分局（jú）(簡（jiǎn）稱“永康分局”)執法人員第一時間趕赴現場。調查（chá）發現（xiàn），該傾倒點位於永康市黃墳（fén）水庫飲用水水源二級保護（hù）區內，生態環境部門聯合公安部門在該區域附近裝有視頻監控和飲用水源保護提示牌，並利用自動播放喇叭提醒（xǐng）過往車輛和人員禁止（zhǐ）隨意傾倒固體廢物；傾倒（dǎo）現場，大量沾染或裝（zhuāng）有油漆塗料的廢油漆桶被隨意（yì）丟棄在沒有任何防護措施的裸露（lù）土地上。執法人（rén）員立即組織對傾倒的廢物進行收集清運，共清理出廢油漆桶及內容物620kg，經（jīng）認定，該點位傾倒的廢油漆桶及內容物均為危險廢物。
 
　　永康分局將（jiāng）相關案件信息通報公安機關，並成立聯（lián）合調查組（zǔ）開展調查。通過調取傾倒點周邊監控視頻，調查組很快鎖定了（le）嫌疑車輛，最終溯（sù）源查實鄭某明等4人（rén）在飲用水（shuǐ）源保護（hù）區內非法傾倒危險廢物的違法行為。
 
　　處理結果
 
　　根據《最高人民法院最高人民檢察院關於辦理環境（jìng）汙染刑事案件適用法（fǎ）律若幹問（wèn）題（tí）的解（jiě）釋（shì）》(法釋〔2023〕7號)第一條第一項，在飲用水水源保（bǎo）護區、自然保護地核心保（bǎo）護區等依法確定（dìng）的重點保護區域排放、傾倒、處置有（yǒu）放射性的（de）廢（fèi）物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質的，應當（dāng）認定（dìng）為“嚴重汙染環境”。依據《中華人民共和國刑法》第三百三十八條規定，2025年3月12日，金（jīn）華市生（shēng）態環境局永康分局將本案移送永康市公安局。永（yǒng）康市公安局於2025年3月20日對相關人員進行立案（àn）調（diào）查，目前已對3人采取刑事強製措施。
 
　　典型意義
 
　　飲用水水源保護區內傾倒危險廢物的行為是生態環境治理的“高壓線”。此案充分發揮社會群眾（zhòng）力（lì）量發現案件線索，快速查處在飲用（yòng）水（shuǐ）水源二級（jí）保護區傾倒危（wēi）險廢物（wù）的違法犯罪行為。調查過程中，生態環境部門和公安（ān）機關協作暢通，迅速啟動“線索共（gòng）享、聯合取證、高（gāo）效查（chá）處”的行刑銜接機製，通（tōng）過調閱視（shì）頻監控，精準（zhǔn）鎖定傾倒危廢車輛（liàng）和嫌疑人，實現行（háng）政調查與刑事偵查無縫對接。本案的成功查處，是生態環（huán）境執法領域對飲用水水（shuǐ）源保護區環境違法行為“零容忍”的（de）鮮明態度，也有助於提高全（quán）社（shè）會對飲用水水源生態（tài）環境保護的意（yì）識（shí），彰（zhāng）顯了生態環境部門嚴厲打擊環境違法行為，切實維護生態環（huán）境安全和（hé）公眾健康的堅定信心。