2020年10月14日（rì），*發展改革委（wěi）、科技部、工業和信息（xī）化部、財政部、人力資（zī）源社會保障部、人民銀行聯合發布《關於支持民營企業加快改革發展與轉型升級的實（shí）施意見》。
 
　　以下，對環保（bǎo）企業來說（shuō）有利好偏向的信息，請收悉：
 
　　1、持續推進將除高耗能以外（wài）的大工業和一般（bān）工商業（yè）電價全年降低5%
 
　　差別化（huà）電價目前已經成為倒逼高耗能企（qǐ）業進行節能降耗改革的重要手段，耳熟能詳的就是鋼（gāng）鐵行業實施差別化電價的消息，而這樣的政策也在向所（suǒ）有高耗能行業推廣（guǎng），節能環保改造的空間進一步放大。
 
　　2、金融支撐
 
　　意見中提（tí）出了不少支持民營企業發（fā）展的金融策略，包（bāo）括通過銀企合作、政府引導基金（jīn）、科技（jì）和知識產權保險補助、科技（jì）信貸和知識產權質押融資風險補償等方式，支持民營企業開展科技創新；加大（dà）對民營企業信貸支持力度；支持開展信用融資；拓展（zhǎn）貸款抵押（yā）質押物範圍；拓展民營經濟（jì）直接融（róng）資渠道；創新信（xìn）貸風險政府擔（dān）保補償機製；促進及時支付中小企業款項；鼓勵產業引導基金加大（dà）支持力度等。
 
　　從我國環保產業的（de）發展曆史，以及其本（běn）身的性質來看，“小而美（měi）”占據比例大，市場集中（zhōng）度（dù）明顯還不夠的特點（diǎn）是（shì）無可避免的。但是，作為環保產業的中堅力量，“小而美”的發展直接牽動著產業走向，也是（shì）穩紮基礎的（de）重要（yào）階梯。
 
　　自2018年開始，業界（jiè）就被“國資大舉進駐”，以及“環（huán）保上市民營（yíng）企業十不存一”的現象刷屏，究其內在原因（yīn），是（shì）一次資源整合的混改，也（yě）是一場加固資金鏈的博弈。整個環（huán）保市場都在觀望（wàng），中小（xiǎo）規模的環保企業究竟會在新一輪變局中走向什麽樣的未來。
 
　　而我國（guó），開始（shǐ）頻頻（pín）向市場，不僅是環保市場，發送訊號：支持中小微企業發展（zhǎn）。此後就開始了“保駕護航”之路，尤其在融資方麵，這也掐（qiā）中了環保產業的要害（hài），包括建立科創板，發布《關於健全支持中小企業發展製度的（de）若幹意見》等，引導中小微（wēi）企業增強內生動力，也維持良好的外部發展環境。
 
　　本次意見就指出了（le）積極探索將用（yòng）能權、碳排放權、排汙權、合同（tóng）能源（yuán）管理未來收益權、特（tè）許經營收費權等納入融資質押擔保範圍（wéi）；支持民營企業在全國中小企業股份轉讓（ràng）係統、區域性股權市（shì）場掛牌交易和融資；鼓勵各地設立信用貸款、知識產權質押貸款、中小（xiǎo）微企業貸（dài）款等風險分（fèn）擔機製等路徑。
 
　　3、鼓勵產業引導基金加大支持力度
 
　　環保產業基金，這也是近幾年來比較火的概（gài）念，尤其（qí）是“長江大保護”這（zhè）種戰（zhàn）略（luè）專項基金發揮越來越大的作用背景下，以市場方式撬動社會資（zī）本的模式成了備（bèi）受關注的焦點。
 
　　與上述金融支持的類型相似，意見明確表（biǎo）示，要更好發（fā）揮*新興產業創業（yè）投資引導基金、*中小（xiǎo）企業發展基金、*製造業轉型升（shēng）級基金、先進製造產業（yè）投資基金、戰略性新興產業引導基（jī）金和*綠色發展（zhǎn）基金等基金以及地方各級政府設立的產業引導基金作用。
 
　　4、傳統產（chǎn）業升級
 
　　“向（xiàng）智能、安全、綠色、服務、高端方向（xiàng）發展”，這就是意見提出的（de）升級方向，一如既往沒（méi）有跳出高質量發展和可持續發展的大框架。意見尤（yóu）其點（diǎn）名了【推動石化產業安全綠色高（gāo）效發展】、【推進老舊農業機械（xiè）、工程（chéng）機械及老舊船舶更新改造（zào）】、【支持危（wēi）化品企業改造升級】。
 
　　現代化經濟方式的改（gǎi）變早有鋪墊，近年來綠（lǜ）色生產、清潔生產方式引領了新一輪變革。作為一個2017年（nián）行業（yè）利（lì）潤平均增速超過（guò）50%，2018年前三季度貢獻（xiàn）了全國規模工業主營收入12%以上的“大戶”，石化產業得到重點關（guān）注也（yě）無可厚非（fēi）。
 
　　當然（rán），同（tóng）樣從石化行業的角（jiǎo）度來看綠色發展成效。一方麵，外（wài）援工業增加值（zhí）的能（néng）耗和重（chóng）點產品的單位綜合能耗都在（zài）持續下降；COD、SO2、氨氮等主要（yào）汙染物排放量連年下降；另一方麵，工業廢棄物，以及危險廢棄物無害化和資源化處置比例都在上升。
 
　　如淘（táo）汰高汞觸媒，鎘鹽清潔生產工（gōng）藝比例超過8成，磷石膏綜合利用率超4成，廢硫酸實（shí）現（xiàn）全回收利用，危化品（pǐn）生產管理水平大幅提高，新（xīn）能源、新材料的創新進展（zhǎn）喜人等成（chéng）就（jiù）比比皆（jiē）是。
 
　　由此，可（kě）窺見傳統產業改造升級的冰山一角，來自新政的支持又為環（huán）保業務的滲透推開了新窗口。
 
　　5、支（zhī）持民營企業平等參與項目投資
 
　　“對在（zài）政府和社會資本合作(PPP)項目中設置針對民（mín）營資（zī）本差別待遇或歧視性條款的，各級財政部門按照規定不予資金支持”，環保界關於“陪跑論”，甚至於“陪跑都（dōu）沒資格”的討論都可以歇歇了。民營企業在自強（qiáng）的路（lù）上（shàng），正在獲（huò）得更平等（děng）的發展空（kōng）間（jiān）。
 
　　為此，意見（jiàn）還特別指出，積極（jí）支（zhī）持民營（yíng）節能環保企業參與醫療廢棄物處理處置、汙水垃圾處理（lǐ）等工程建設。同時，意見也支持民營企業平等參與海外項（xiàng）目投標。
 
　　6、進一步放寬民營企（qǐ）業市場準入
 
　　直言放（fàng）寬準入還不夠，意見更是（shì）點出“進一步放開石油、化工（gōng）、電力、天然氣等領域（yù）節能環保競爭性業務”。至於後續放開行為如何落實，企業可以保持關注。
 
　　另外，還有鼓勵民營企業參（cān）與國有企業改製重組、合資經營和混合所有製改（gǎi）革，支持民營企業自（zì）主創新，支持（chí）參與新基建等，都會為環保民營企業帶來更多發展機遇（yù）。