PM2.5這些年經曆了什麽? 中間還(hái)穿插了臭氧上位大戲
來源:www.17c.com91嫩草環保 發布時間:2020-10-26
“十三五(wǔ)”生態(tài)環境保護工作新聞發布會上,生態(tài)環境部副部(bù)長公開的數據顯示,截至2019年底,“十三(sān)五”規(guī)劃綱要確定的細顆粒物(PM2.5)未達標地級及以(yǐ)上城市濃度下降比例,以及其他7項生態環境保護領域的約束性指(zhǐ)標已提前完(wán)成。
PM2.5,一個曾經“窮凶極惡”的(de)代名詞(cí),究竟經曆(lì)了什麽?而現在開始“成雙(shuāng)成對”出現的“PM2.5&臭氧”,是怎麽確定“協(xié)同防(fáng)控”關(guān)係的?
時間線回到(dào)2013年,彼時PM2.5還是“致霾真(zhēn)凶”,2013年元旦新的空(kōng)氣質量標準把PM2.5納入了監測體係(xì)中,讓各地配備的新PM2.5檢測設備開啟了地圖炮盯(dīng)防。
“PM2.5爆表”在監測設備(bèi)發(fā)揮作用,各項數據集中公開後成為一段時間的熱詞,引發了群體關注。北(běi)京(jīng)大學公共衛生學院(yuàn)還發布了一份《PM2.5的健康危害和經濟損(sǔn)失評估研(yán)究》報告,震撼人心。
同年,生態環境部(當時的“環保部”)審議並原則通過《關於加強環(huán)境保護重點工作方案》,明(míng)確(què)要求重點推進(jìn)PM2.5汙染防治,細化了2011年(nián)國務院下發的《關於加強環境保護重(chóng)點工作的意見(jiàn)》各項內(nèi)容。
巧的是,《大氣汙染防治行動計劃》也是2013年(nián)發布的,擬定1.7萬億大氣汙染治理相關投資,重重地撥動了環保產業中的(de)一根弦。而麵對PM2.5的威脅,計劃也直接給未來5年的PM2.5治理拋出了具體量化目標。
值得注意的是,北京曾在一份文件中提出,將PM2.5指標考(kǎo)核結果納入領導班子考核評價中,並且實行“一票否決”。當時還有消息稱,所謂的“一票否決”或將向(xiàng)全國其他省市推(tuī)廣開來(lái)。
2014年,很多人應該(gāi)對“APEC藍”這個熱搜還有深刻印象(xiàng)。挑動群眾神經的不僅是APEC會議期間如洗的藍天,還(hái)有對常態藍的深切期盼,在這種普遍(biàn)心理的(de)驅動下,PM2.5這個大氣環境主要汙染物自然是站在風口浪尖上(shàng)的。
“藍天意識”的覺醒還在持續發酵,重點區域,如京津冀、長三角、珠三角等更是*當其衝。
2015年,經(jīng)過一輪又一輪的大氣汙染治理(lǐ)措施過後,統計數(shù)據顯(xiǎn)示,上(shàng)述三大重點區域的PM2.5平均濃度實現大幅下降,全國74個重點城市降幅也蔚為可觀。“空氣質量的改善是有目共(gòng)睹的”,結論一邊倒。
當然,也要主抓當時的關鍵(jiàn)描(miáo)述——初見成效。而相關部門也早已(yǐ)有了,“越到後麵改善越難”的準備,更是(shì)打起了12萬(wàn)分的精神,持續奮戰。
初戰告捷是一種鼓舞,但還不能放鬆。
2016年,政(zhèng)府報告傳導了“地級及以上城市空氣質量優良(liáng)天(tiān)數比(bǐ)率超過80%(未(wèi)來5年)”的治汙壓力。多地下發了新要求,PM2.5按量計罰,在基值上下降有獎,上升要罰。據悉,不少地方(fāng)按“微克”計罰(fá),可高達幾十萬元。
不過這個時候,已經有“臭氧威脅蓋過PM2.5”的聲音頻(pín)頻出(chū)現。
這也源於研究體係日益(yì)完善,攻防手段更加科學(xué),著眼點更加精準,治理和防控規劃有重(chóng)點,也更(gèng)全麵。在這樣的監測體(tǐ)係下(xià),臭氧(O3)數據劃(huá)出(chū)的上升曲線與PM2.5的下降曲線(xiàn)形成了鮮(xiān)明對比。
其實,PM10、CO、CO2、SO2、NO、氨氮等汙染物指標的監控從未懈怠,隻不過沒有撼動過PM2.5“*要汙染物”的地位。但O3卻不同,來勢洶洶更擺出了“逼宮上(shàng)位(wèi)”的架勢,逐漸在很多城市一舉(jǔ)把PM2.5拉下(xià)馬,棘手程度直(zhí)飆前者。
以三個(gè)重點地區為例,2013年臭氧還(hái)在第二位或者第三位,1年時間(jiān)珠三角地區臭氧就直接取代了PM2.5,成為*要汙染物。在各項(xiàng)環境報告中,關於(yú)“臭氧汙染天(tiān)數(shù)增加”的描述(shù)也(yě)越來(lái)越多(duō)。
“形成臭氧來源的因素比PM2.5更多,治理過程也(yě)會比PM2.5更複雜(zá)”,這樣的(de)結論(lùn)將臭氧汙染研究和治理的重要性解析地(dì)很直白。至於有多複雜,環保在線已經從各個方麵進行過(guò)解析,並持續關注相關研究和(hé)治理發(fā)展,在此不贅述。
PM2.5問題還沒徹底解決,臭氧汙染就跑出來作亂,這肯定不是什麽好消息。所(suǒ)幸,年複一年(nián)對PM2.5的圍追堵截(jié)有了經(jīng)驗,出了成果,還是讓人對(duì)大氣汙染治理方向頗(pō)為認同的。
2016年,全國PM2.5平均濃度為47微克/立方米,同比下降6%,京津冀及周邊地區更是完成了“三連降”,強心劑作用(yòng)顯著(zhe)。
近兩年,鞏固PM2.5治理(lǐ)成果,重(chóng)點關注(zhù)臭氧汙染的抬頭,尤其是高溫天氣下這位“隱形殺手”更是不容小(xiǎo)覷(qù)。於(yú)是就演變成,“臭(chòu)氧”這個名字開始與“PM2.5”出雙入(rù)對,成為大氣汙染治理黑名單上的“2大巨頭(tóu)”。
臭氧汙染漸趨常態化,已經是不爭的事實。“2016年全國338個地級及以(yǐ)上城市(shì)中(zhōng),86%(288個)出現臭氧汙染超(chāo)標現象”,那麽下一步的計(jì)劃該是什麽呢?
“未來10-15年,甚至20年(nián),PM2.5仍然是我們**重要要防治的汙染物”“如果說PM2.5還有十(shí)到十五年(nián),我們臭氧控製還需要二(èr)十到三十年”——柴發合。
“下一步我們將繼續會同有(yǒu)關部門,深入貫徹《打贏藍天(tiān)保衛戰三(sān)年行動計劃》的具體要求,繼(jì)續推進四大結構優化調整,推動PM2.5和O3協同治理”——生態環境部。
“十四五”期間(jiān),要把PM2.5和臭氧的(de)協同控製納入(rù)日程,這是業界的普遍聲音。
一方麵,業界清醒地認識到,PM2.5濃度持續下降意味著各項措(cuò)施的落實大獲(huò)成功。但階段性的勝利還要(yào)麵臨(lín)一個個“硬骨頭”,這是藍天(tiān)保衛戰中必(bì)須攻克的重難點。
另一方麵,臭氧汙染也不容忽視,而我國空氣質量管理已經進入PM2.5和臭氧協同防控的深水區。“十(shí)四五”期(qī)間,PM2.5和臭氧的(de)協同治理會成為大氣汙染防治的重點目標之一,布局不可逆。