中央生態環保督察再次（cì）通報典型案例（lì），這一（yī）次（cì）把目光瞄向了（le）環境基礎設（shè）施。11月20日，第三輪第三批中央生態環保督察通報典型案例（lì），內容隻有一個，就是“江蘇省徐州、泰州等地水環境基礎設施存在短板”。
 
　　原來，今年11月，中央第（dì）一生態環境（jìng）保（bǎo）護督察組督察江蘇省發現，徐州市、泰州市水環境基礎設施建設改造緩慢，生活汙水收集處理不夠到位，存在汙水直排、溢流等現象。其中，徐（xú）州市主城區8座汙水處理廠進水生化需氧量（liàng）濃度均未達到（dào）100毫克/升，開（kāi）發區、荊（jīng）馬河和大（dà）廟汙水處理廠還未經檢測，虛報生化需氧量濃（nóng）度數據。
 
　　1 未經檢測，虛報生化需氧量濃度數據
 
　　2024年，徐州市建成區監測（cè）發現（xiàn）劣Ⅴ類水體22條，部分已整治黑臭水體還出現返黑返臭的現象。為什麽會是這樣，原因之一就是“汙水管網建（jiàn）設改造緩慢”。
 
　　早在（zài）2022年（nián）6月，江蘇省就（jiù）印發《關於（yú）加快推進（jìn）城市汙水（shuǐ）處理能力建設全麵提升汙水集中（zhōng）收集處理率的實施意見》，要（yào）求各地明確管網修複改造與建（jiàn）設計劃，紮實推進項目實施。但是，督察發現，徐州市應於2023年實施的69個管網（wǎng）建（jiàn）設項（xiàng）目（mù），至今仍有45個未開工。應該完成的21個汙水處理提質增效達標區建設項目，實（shí）際上也隻完成了7個。
 
　　同時，徐州市對管（guǎn）網缺陷和混接錯接等問題的日常管理和維護也不到位（wèi）。2019年以來排查的5408個混錯接問題，整改比例不足50%。2022年排查發現的大量管網缺陷，至今也（yě）僅（jǐn）修複了40%。
 
　　受此影響，2024年以來，徐州市主城區8座汙水處理廠的進水生化需氧量濃度均未（wèi）達到100毫克/升（shēng），其中（zhōng）5座未達省（shěng）有關部門明確的濃度提升目標。
 
　　此外，開發區、荊馬河和大廟汙水處理廠還未經檢測，虛報生化需氧量濃度數據。
 
　　2 編造進水（shuǐ）生（shēng）化需氧量數據（jù），弄虛作假性質惡劣
 
　　中央生態（tài）環保督察組通報的案（àn）例，揭示出一（yī）個現象，就是汙水處理廠進水濃度已經越來越（yuè）受到督察組的關注。
 
　　今（jīn）年5月，第三輪第二批中央生態環保督察（chá）進（jìn）駐時，也曾通報過類似的案例。在（zài）上海，督察組發現，這裏部分地區雨汙混接改造、汙水管網檢測修複（fù）等（děng）工作推進不（bú）力，汙水處理廠進水濃度長期偏低。按照（zhào）2019年12月印發的《上海市城（chéng）鎮汙水處理（lǐ）提質增效三年（nián）行動實施（shī）方案(2019—2021年)》要（yào）求（qiú），2021年上海全市所有城鎮汙水（shuǐ）處理廠進水生化需氧量濃度都（dōu）應不低於100毫克/升。但實際上，直至2023年，全市仍有15座汙（wū）水處理廠進水生化需（xū）氧量濃（nóng）度低於100毫克/升。
 
　　以青浦區（qū）為例，它的10座城鎮汙水處理廠中，就（jiù）有6座未達目標（biāo）要求，其（qí）中商榻汙水處理廠2023年生化需氧量平均濃度僅49.8毫克/升。督察組抽查還發現，安亭汙水處理廠未經（jīng）水質檢測，直接編造生化需氧量數據（jù）。現場督察時，企業負責人聲稱生化培養箱正常使（shǐ）用，但（dàn）培養箱內隻有（yǒu）一堆空瓶，無任何水樣。
 
　　在湖南，懷化市有關部門（mén）為了完成（chéng）汙水收集率和進水生化需氧量濃度的考核目標，從2021年開始，就指使汙水處理能力占城區總（zǒng）處理（lǐ）能（néng）力77%的全城汙水處理廠編造進水生化需氧量數據，將上報數據提高至80毫克/升到100毫克/升之間，比實際（jì）的虛增50%左右（yòu），弄虛作假性質惡劣。
 
　　3 為何虛報進水濃度？隻為“提升”生活汙水（shuǐ）集中收集率
 
　　在中央生態環保督察的帶動下，地方環保督察也開始（shǐ）關注進水濃度造假的問題了。例如，前不久，廣東省第（dì）三生態環境（jìng）保護督察組通報（bào）惠州（zhōu）市的汙（wū）水（shuǐ）問題，其中之一就（jiù）是“進水（shuǐ）監（jiān）測數據失真失（shī）實”。
 
　　督察發現，惠城區江北汙水處理廠、惠陽區淡水汙水處（chù）理廠等運營單（dān）位違反《城鎮汙水處理廠運（yùn）行、維護及安全技術規程》要求，長期將進水取樣點位設置在（zài）廠內回流（liú）汙水後端，采樣監測結果顯示，江北汙水處理廠原進水取樣點汙水生（shēng）化需氧量（liàng）濃度為（wéi）95.3毫克/升（shēng），而實際（jì）進水生化需氧量僅為（wéi）40.2毫克/升。
 
　　淡水汙（wū）水處理廠常年上（shàng）報進水生化需氧量濃度約85毫（háo）克/升，但實（shí）際進（jìn）水生化需氧量（liàng）僅約15毫克/升，進（jìn）水（shuǐ）監測數據虛高嚴重。此外，惠城區（qū）第四汙水處理廠一期、惠陽區第二汙水處理廠弄虛作假，未經水質檢測，直接編造生化需氧量數據。有關部門（mén）監管不力（lì），對（duì）數據審核把關不嚴。
 
　　汙水處理廠為何要虛報進水濃度？因為進水生（shēng）化需氧量濃度是衡量生（shēng）活汙水收集率的（de）重要指標之一，在其他指標不變的情（qíng）況下，進水生化需氧量濃度越高，對應的汙水收集率就越高。
 
　　每年，住建部進行城鄉建設（shè）統計工作時，針對汙水處理主要有汙水處理率、汙水處理廠集中處理率和城（chéng）市生活汙（wū）水集中收集率3個指標。其中，城市生活汙水集中收集率是2021年4月開始增加的統（tǒng）計指（zhǐ）標（biāo）。要想提升城市生活汙（wū）水集中收集率，根本性的辦法應該是做（zuò）好管（guǎn）網建設，補齊（qí）“毛細血（xuè）管”，汙水應收盡收。但實際上，這項工作並不容易，不僅需要大量的投資，而且（qiě）非常艱巨繁重。
 
　　相比之下，簡單地（dì）修改一下汙水處理廠進水汙（wū）染物（wù）濃度就顯得容易多（duō）了。這也是為什麽，汙水處理廠要虛報進水濃度，因為這樣可以顯著“提（tí）升”生活汙水集中收（shōu）集率的計算值（zhí）。針對（duì）這一現象，中央生態環保督察組也是明察秋毫，在通報湖（hú）南省懷化市的案例時就指出，該手段“弄虛作（zuò）假性（xìng）質惡劣”。
 
　　這一次，徐州市又發現進水濃度造假，督察組表示，這（zhè）是因為徐（xú）州市（shì）對水（shuǐ）環境（jìng）基礎設施建設工作重視不夠，生活汙水收集處理存在短板，致使一些河流水體汙染較為突出（chū）。