為貫徹（chè）落實黨（dǎng）中央、國務院關於碳足跡管理工（gōng）作部署，加快提升重點工業產品碳排（pái）放管理水平（píng），促（cù）進行業綠色低碳轉型，支撐實現碳達峰碳中和目標，工業和信息化部印（yìn）發實施《重點工業產品碳足（zú）跡核算規則標準編製指南》(以下簡稱《指南》)。現就相關內容解讀如下：
 
　　一、《指（zhǐ）南》製定（dìng）背景
 
　　《國務院辦公（gōng）廳關於印發〈加快構建碳排放雙控製度體係工作方案〉的通知》要求，構建碳排放統計核算體係、產（chǎn）品碳標識認證製度、產品碳足（zú）跡管理體係。為貫徹落實相關部署要求，加快建立碳足（zú）跡管理體係，國家發展改革委、工業和信息化（huà）部、市場（chǎng）監管總局、住房城鄉建設部、交通運輸部等5部門聯合發布（bù）實施《關於加快建立產品碳足跡管理體係的意見》，明確提出，工業和信息化部等行業主管部門組織有關行業（yè）協會、龍頭企業、科研院所等，按照團體標準先行先試、逐步轉化為行業標準或國家標準的原則，研究製定重點產品碳足跡核算（suàn）規（guī）則標準（zhǔn），條件成熟（shú）的可直接製定國（guó）家標準或行業標準。生態環境部、國家（jiā）發展改革委、工業和信息化部等15部門《關於印發〈關於建立碳足跡管（guǎn）理體（tǐ）係的（de）實施（shī）方案〉的通知》提出，按（àn）照團體標準先（xiān）行先試、逐步（bù）轉化為行業標準或國家標準的原（yuán）則，研製重點產品碳足跡核算規則標準。行業主管部門會（huì）同有關部門發布團體標準推薦清單。對實施基礎好的團體標準采信為（wéi）行業標準或國家（jiā）標準。優先聚焦電力（lì）、煤（méi）炭（tàn）、天然（rán）氣、燃油（yóu）、鋼鐵、電解鋁（lǚ）、水泥（ní）、化肥、氫、石灰、玻璃、乙烯（xī）、合成氨、電（diàn）石、甲醇、鋰電池、新能源汽（qì）車、光伏和電子電（diàn）器等重點產品，到2027年，製定出台100個左右重點產品（pǐn）碳足跡核（hé）算規則標準。
 
　　工業是碳排放（fàng）的重要領（lǐng）域，加快製定（dìng）工（gōng）業產（chǎn）品碳足跡核算規則標準，對於構建全領域產品碳足跡管理體係具有重要意義。考慮工業產品種類多、範圍廣，上下遊產業鏈長且關聯度高，有必（bì）要（yào）對工業產品碳足跡核算規則標準的研究（jiū）製定進行統一管理，規範優先製定（dìng）範（fàn）圍，明確工作程序，細化編製要求（qiú），支撐（chēng）建立（lì）統一規範（fàn）的碳足跡管理體係。
 
　　二、《指（zhǐ）南》主要內容
 
　　《指南》包括工作目標、製定範圍、工作程序、編製要求、宣貫實施（shī）等內容。旨在指導（dǎo）有關行業（yè）協會(聯（lián）合會)、標準化技術組織、標準化專業機構，強化目標引領，按照急用先行、係統推進的原則，堅持政府引導（dǎo）、市場主導（dǎo），主動作為，協同落實。
 
　　(一)明確工作目標（biāo）。提出逐步完善重點工業產品碳足跡核算方法規則和標準體係，推動建立符合國情實際的產品碳足跡管理體係，促進工業綠色低碳轉型（xíng），助力經濟高質量發展。到2027年（nián）製定出台200項重點工業產品碳（tàn）足跡核算規則標準，應用場景得到（dào）顯著（zhe）拓展。
 
　　(二)規範製定範圍。一是關於產品種類，聚焦市場需求迫切、減排貢獻（xiàn）突出、產業鏈（liàn）關聯性強、供應鏈帶動作（zuò）用明顯、國（guó）際貿易量大（dà）的產品領域，優先開展鋼鐵、有色金（jīn）屬、石（shí）化化工、建材、新能（néng）源汽車、電子電器等行業產品碳足跡核算規則標準。二是關於顆粒度劃分（fèn），應參考國家統計（jì）局《國民經濟行業分類》《統計用產品（pǐn）分類目錄》《消費品分類與代碼》等標準（zhǔn）要求（qiú）。三是關於產品（pǐn）範圍，按（àn）照成熟一批、推進一批（pī）、持續（xù）完（wán）善的工作機製，穩（wěn）步有（yǒu）序擴（kuò）大覆蓋產品範圍。
 
　　(三)明確工作程序。由工業和信息化部會同有關部門，組織有關行業（yè）協會（huì）、龍頭企業、科研院所等，研究製定重點工業產品碳足跡核算規則標準，發布團體標準推薦清單，為企業、機構提供統一規（guī）範的規則標準。對實施基礎好的團體標準采信為行業標準或國家標準，條件成熟的可直（zhí）接製定行業標準或（huò）國家標準。
 
　　(四)細化編製要求（qiú）。一（yī）是關於標準文本，係統規定了產品碳足跡技術框架應與《溫室氣體 產品碳足跡 量化要求和指南》(GB/T 24067)保（bǎo）持一致，標準名稱（chēng）統一命名為《溫室氣體 產品碳足跡（jì）量化方法與要求 XX產品》等。二是關於製修訂程序，要求按照開放、透明（míng）、公開的原（yuán）則，廣泛吸納生產者、經營者、使用者、消費者、教育科研機構、檢測及認（rèn）證（zhèng）機（jī）構、政府（fǔ）部門等相關方代表參與，充分反（fǎn）映各方共同需求。團體標準的製定應符合《團體標準管理規定》相關要求（qiú），以社會團體文件形（xíng）式予以（yǐ）發布。三是關於交叉領域標準製（zhì）定，明（míng）確提出涉及交叉領域的相關標準製定時，各領域單位（wèi）應加強合作交（jiāo）流，達成一致後協同推（tuī）進。
 
　　(五)抓好宣（xuān）貫實施。一（yī）是（shì）拓展標準信息發布渠道，鼓勵社（shè）會團體在標準信（xìn）息公共服（fú）務平台自我聲明公開團體標準信息。鼓勵各標準化研究機構或（huò）技術組織免費公開碳足跡核算規則標準。二是支持開展（zhǎn）標準宣貫培（péi）訓，支持多途徑、多方式開展產品（pǐn）碳足跡標準的宣傳，以及分行業、分領域的業（yè）務（wù）培訓，提升各相關（guān）方的能力水平。三是（shì）推動標準實施，積極推動相關標準在碳排放雙控、低碳技術推廣、政府采（cǎi）購、產品碳標（biāo）識及認證等場景應用，強化政（zhèng）策支持與協同，加快碳（tàn）足跡較低產品推廣。
 
　　三、下一步工作（zuò）舉措
 
　　《指南》明確了（le）工業產（chǎn）品碳足跡核算規則標準的“路線圖”，有關行業協會(聯合會)、標準化技術組織、標準化專業（yè）機構要加快（kuài）標準研究製定，穩步有序擴大覆蓋產品範圍，積極構（gòu）建完善的工業產品碳足跡核算（suàn）規則標準體係。要按照（zhào）“團體標準（zhǔn）—行業標準—國家（jiā）標準”梯（tī）度製定的（de）工（gōng）作體係，建立標準實施評估和持續（xù）更新機製（zhì），為企業、機構提供統一規範的規則標準。要充分發揮（huī）產品碳足跡對企業綠色低碳轉型的牽引作用，豐（fēng）富標準應用場景，引導企業低碳改（gǎi）造，促進產業鏈和供應鏈轉型升級，增強綠色低碳競爭力。