#環境信息強製披露#話題漸熱 年底是個重(chóng)要轉折(shé)點
來源:www.17c.com91嫩草環保 發布時間:2020-10-21
環(huán)境信息公開,業界認為,“這對於(yú)環境信息透明度、引(yǐn)導資金流向都有非常重要的意義”。從(cóng)另(lìng)一個角度來說,這也是企業接受公眾監(jiān)督,保障民眾知情權的具現化方式,目前受到了越來越多的關注。
源於大眾環保(bǎo)意識的增強,關於(yú)#環境信息強製披露#的(de)要求已(yǐ)經提上(shàng)日程。不過,就當下環境信息(xī)披露的情況(kuàng)來看,不容樂觀(guān)。
上海青悅發布的《上市(shì)公司2019年年報(bào)環境信息披露檢查報告》顯示,3600多(duō)家(jiā)上市企業的(de)2019年(nián)年報,“環(huán)境(jìng)行政(zhèng)處罰數(shù)量和金額都有(yǒu)明顯的(de)增加(jiā)”。同時,“已發現的所(suǒ)有環境行政處罰中,未披露率達92%”。
近日,上海證券報資訊數據顯示,2019年至今,已有58家A股上(shàng)市公司公開披露了遭環保處(chù)罰的信息。大氣汙(wū)染和水汙染是“重災區”,高汙(wū)染和高耗能行(háng)業較集中,“這與鋼鐵、煤炭、化工等重大汙染源行業作為(wéi)監管重點(diǎn),對環境信息(xī)披露更為嚴(yán)格不無關係”,業內(nèi)人(rén)士如是分析。
按照證監會的相關規定,重大環(huán)境違法問題屬(shǔ)於強製披露事項,不過(guò)對於“重大”的界定還不明朗。不過按照(zhào)中國人民(mín)銀行牽頭印發《落實〈關於構建綠色金融體係的(de)指導意見〉的分工(gōng)方案(àn)》,“3步”走戰略已經走到了*後一步:
2020年12月前(qián)強製要求所有上市公司進行環(huán)境信息披露。
針對這個(gè)問題,不少專家學者進行(háng)了多番探討,現下普遍的觀點都(dōu)認為,環境信(xìn)息披露不僅是為了(le)監管,更是為了企業自身,更是對投資者負責,也是對公眾負責。而在上市(shì)企業(yè)主動披露環境信息未果的前(qián)提(tí)下,強製披露或(huò)許會成為必須上線的解決(jué)方案(àn)。
那麽在披露的基礎上,業內人士(shì)還認為,除了氮氧化物、顆粒物、化(huà)學需氧量這樣的常規項,還應特別重(chóng)視(shì)危險廢棄物、有毒有害物質等這樣的高危(wēi)風險項,同時保證披露信息的完(wán)整性、真實性、有(yǒu)效性。
2020年3月1日起實施的新(xīn)《證券法(fǎ)》就強調了信息披露質量,並對相關信息進行了(le)具體的規範。
“這是個(gè)必答題”,或許(xǔ)從短期看是(shì)“痛點”,“難點”,甚至損害一部分利益,但在堅持高質量發展和可持續發展的戰略下,環境信息披露是市場擇優(yōu),倒(dǎo)逼企業提(tí)升綜合競爭力的有效手段(duàn)。
《關於推(tuī)進(jìn)社會公益事業建設領域政府信息公開(kāi)的意見》就指出(chū),要健(jiàn)全(quán)環保信息強製性披露製度。對環保行業來說,這是壓(yā)力,也是(shì)契(qì)機,所謂“越透明、越公平”就是如此。另外,進(jìn)入(rù)大數據和信息化時代,製度改革縱深(shēn)挺進,包括環境信息在內的(de)各類信息披(pī)露和公開接受監督,是不可逆的大潮。
清華大學金融與發展研(yán)究中心主任曾透露,生態環境部和(hé)證監會正在牽頭起草上市公司和發債企業環境信息強製披露(lù)的要求。
從(cóng)地方的反饋(kuì)來看,陝西(xī)省也已經明確2020年將通過製定環境信(xìn)息強製性披露製度改革方案,製定全麵實施環保信用評價實施方(fāng)案等9項改革舉措(cuò),助力打贏汙染防治攻堅戰。其工作內容就包括,陝西(xī)省生態環境廳會(huì)同陝西證監局,製定省環境信息強製(zhì)性披露製度改革方案。
以及深圳市也在《深圳經濟特(tè)區綠色金融發(fā)展條例(草案)》中提到:
【在特(tè)區內注冊的(de)上市公司、綠色債券發行人、已經享受綠色金融優惠政策的融資主(zhǔ)體以及市生態環境主管部門認定(dìng)的重點排(pái)汙單位,應(yīng)自2022年1月1日起按類別披露環境信息。】
【2023年1月1日(rì)起(qǐ),總(zǒng)部或者分支機構在深資產規模500億(yì)元以上的銀行、資產管(guǎn)理規模100億元以上的機構投資者(zhě)、資產管理規模100億元以上的公(gōng)募基金管理人和50億元以(yǐ)上的私募基金管(guǎn)理應當披露環(huán)境信息。】
環境信息(xī),主動參與,強製披露,都已經(jīng)成為大趨勢。