水是（shì）支撐經濟發（fā）展的戰略性（xìng）資源。加強工業廢水循環利（lì）用，是解決我國日益複雜的水資源問題的迫切需要，是實施全麵節約戰（zhàn）略、推（tuī）進新（xīn）型工業化的重要舉措，對推動高質量發（fā）展、建設（shè）美麗中國具有重要意義（yì）。近（jìn）日，工業和信（xìn）息化部辦公廳印發《關於開展2024年工業廢水循環利用典型案例征（zhēng）集工作的通知》，圍繞（rào）用水過程循環、區域產城融合、智慧用水管控、技術裝備創新、減汙降碳協同等方向組織開展（zhǎn）工（gōng）業廢水循環利用典（diǎn）型（xíng）案例征集工作。
 
　　一、以廢水（shuǐ）循環利（lì）用帶動工業水效（xiào）提升，助力新（xīn）型工業化
 
　　我國（guó）水資源總量豐富，但人均水資源量僅（jǐn）為全球平均水平的1/4，水資源供需矛盾突（tū）出，正（zhèng）常年份缺（quē）水500多億立方米。同時（shí），隨著我國工業化進程的加快（kuài），產品（pǐn）種類多樣化（huà）導致工業廢水（shuǐ）成分更趨（qū）複雜，廢（fèi）水排放量增加。2021年，經國（guó）務院同意，十部門印發《關於推進汙水資源化利用的指導意見》，對（duì）全麵推進汙水資源化利用進行了部署（shǔ）。作為汙水資源化利用“1+N”政策體係重要一環，工業和信息化部印發《工業（yè）廢水循環利用實施方案》(以下簡稱《實（shí）施（shī）方案》)，提出以六類典型（xíng）工業行業為重點，部署七（qī）項關鍵任務，為進一步推進工業廢水循環利用描繪（huì）了清晰的線路圖。
 
　　綠（lǜ）色發展是新型工業化的（de）生態底色，這就要求我們必須走出一條資源消耗低、環境汙染少的可持續發展道（dào）路。推進工業廢水循環利用案例遴選和場景應用（yòng），有利（lì）於減少工業生產用水（shuǐ）和廢水排放，引導企業、園區提高（gāo）水的重複利用率，正是緩（huǎn）解我國水資源短缺、水環（huán）境汙染等問題的重要（yào）手段，對推動相關產業技（jì）術改造升級，促進（jìn）工業綠色發展，擦亮新型工業化生（shēng）態底色（sè）具有重要意義。
 
　　二、多點發力，近年來工業廢水循環利用取得積極成效
 
　　一是加強頂（dǐng）層設計，政策標（biāo）準體係不斷完善。《實施方案》發（fā）布以（yǐ）來，各地方積極（jí）響應，如四川印發《四川省推進工業廢水循環利用實施方案(2024-2026年)》，提出聚焦重點（diǎn）用水行業，形成各有側重的廢水循環利（lì）用（yòng）模（mó）式。山東印發深度節水控水重點工作任務清單，開展重點監控用水企業培（péi）訓，深入實施園區循環化改造。同時，標準建設是推動（dòng）工業廢水循環（huán）利（lì）用的重要內容，目前，工業和信息化部成（chéng）立了工業節水標準工作總體組和鋼鐵、石（shí）化化工、輕工、紡織、工業非常規水利用等行業標準化工作組，圍繞基礎共性標準，以及廢（fèi）水循環利用技術、工藝（yì）、產品、裝備及材料等方向積極開展行業標準製修訂。
 
　　二是堅持目標導向，工業用水效率顯著提高。《實施方案》發布以來，工業和信息化部聯合有（yǒu）關部門發布國家鼓勵的工業（yè）節水工藝、技術和裝備目錄，製定供需對接指南，圍繞京津冀、黃河（hé）流域、長江經濟帶等缺水地區和水環境敏（mǐn）感區域，大（dà）力推廣一批先進適用的廢水循（xún）環利用技術裝備。指導企業、園區結合（hé）生產實際積極開展水（shuǐ）效對標，通過改進生產工藝、優化生產流程、建設智慧管控係統等方式，推動企業一水多用和梯級利用。據統計，2023年萬元工業增加值用水量為24.3m3，較2020年下降20%左（zuǒ）右，已累計建成節水型工業企業2.1萬個。
 
　　三是開展試點創建，廢（fèi）水循環利用場景不斷擴展。按（àn）照（zhào）《實施（shī）方案》工作（zuò）部署，工業和信息化部以鋼（gāng）鐵、石化化工、紡織、造紙、食品等行業（yè）為重（chóng）點，遴（lín）選出29個試點企（qǐ）業和（hé）3個試點園區（qū），湧現出很多（duō）典型（xíng）應用場（chǎng）景。在用水過程循環方麵，如滄州臨港經濟技術（shù）開發區開展汙水管（guǎn）網改造，通過“一廠一管”集中處理汙水後回用於生產過程。在補短板方麵，如首鋼股份公司遷安鋼鐵公司（sī）為解決反滲透膜清洗頻繁（fán）和壽命較短問題，開發鋼（gāng）鐵生產綜合廢水脫（tuō）鹽及膜長壽命控製技術。在智慧用水管控方麵，如寶鋼湛江鋼鐵有限公（gōng）司采用集中管控、大數據分（fèn）析、圖像識別等技術（shù），實現“生產監控一（yī）幅圖、全廠水量一張表”。在區域產（chǎn）城（chéng）融合方（fāng）麵，如新疆華泰重化工有限責任公司使用市政汙水處理廠生產的再（zài）生水（shuǐ）用於冷卻塔循環水（shuǐ）補水，實現再生水完全代（dài）替循環冷卻水（shuǐ）。
 
　　三、久久為功（gōng），推動工業廢水循環利用邁上新台階
 
　　“問渠哪得清如許,為有源頭活水來”。下一步，建議在開展典型場景遴選基礎上，在技術、標（biāo）準、機製上協同發力，進一步加強政策銜接、部門協同，推動工（gōng）業廢水循環利用水平不斷提升。
 
　　一是推動廢水循環利用技（jì）術（shù）創新與推廣應用。部署工業廢水循環利用關鍵技術創新性研究，重點（diǎn）突破工業高（gāo）性能膜、高濃度難降解（jiě）有機廢（fèi）水處理等技術瓶頸。培（péi）育（yù）一批優秀的廢水處理裝備、工程應用企業。打造普惠集成的廢水循環利用公共服務（wù）平台和產業聯盟，開展服務進企業（yè）活動，支（zhī）撐工業企（qǐ）業和園區實（shí）施廢水循環（huán）利用技術升級改造。
 
　　二是建立廢水循環利用全過程管控體（tǐ）係。加快工（gōng）業廢水循環利用技術、管理、評價等標（biāo）準（zhǔn）製修訂，搭（dā）建智慧管理平（píng）台。強化水資源剛性約束，完善廢水、再（zài）生水（shuǐ）等非常規水利用指標考核相（xiàng）關要求。健全廢水循環水質全過程（chéng）監（jiān）測體係，逐步建立覆蓋廢水循環全過程的風險（xiǎn）防控預警體係，確（què）保廢水循環（huán）安全利用。
 
　　三是完（wán）善廢水循環利（lì）用激勵機製。加大財政資（zī）金對工業廢水循環利用項目的支持力度，出台推動工業綠色發展的產融合（hé）作專項政策，引導金融機構為企業提供擔保、信貸等綠色金融支持。鼓（gǔ）勵（lì）工業廢（fèi）水再（zài）生利用（yòng）價（jià）格（gé）由供需雙方協商確定，充分發揮市場作用，提高企業（yè）參與工（gōng）業廢水循環利用積（jī）極性。
 
　　(作者：清華大學環境學院教授  胡洪營)