安徽:不得將火炬燃燒裝置作為日常大氣汙染處理設(shè)施
來源:科柏(bǎi)盛環保 發布時間:2024-07-23
7月22日,安(ān)徽省人民政府正式發布《安徽省空氣質量持續改善行動方案》全文,要求(qiú)到2025年(nián),全省地級城市(shì)細顆粒物(PM2.5)平均濃度控製在35微克/立方米以下(xià),重度及以(yǐ)上汙染天(tiān)數比率降至0.2%以下。其中,皖北六市(shì)在確保完成“十四五”期間約束性目標基礎上,力(lì)爭PM2.5控製在37.7微克/立方米以下。全省“十四五”期間氮氧化物、揮發性有機物(VOCs)重點工程排放總量比2020年分別(bié)減排8.3萬噸(dūn)、3.07萬噸(dūn)。
重點區(qū)域:合肥、淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜陽、淮南、滁(chú)州、六安、馬鞍山(shān)、蕪湖市。
非重點區域(yù):宣城(chéng)、銅陵、池州、安慶(qìng)、黃山市。
文件特別(bié)提到,將加強VOCs綜合治理(lǐ),鼓勵(lì)儲罐使用低泄漏的呼(hū)吸閥、緊急泄壓閥。汽車罐(guàn)車推廣使用密封式快速接頭。汙水處理場所高濃度有機廢氣單獨收集處(chù)理;含VOCs有機廢水儲罐、裝置區集水井(jǐng)(池)有機廢氣(qì)密閉收(shōu)集處理。石化、化工行業集中的城(chéng)市和重點工業園區,2024年底前建立統一的泄漏檢測(cè)與修複信息管理平台。企業開停工、檢維修期間,及時收集處理退料、清洗、吹掃等(děng)作業產(chǎn)生的VOCs廢氣,不得將火炬燃燒裝置作為日常大氣汙染處理設施。
原文如下↓
安徽省空氣質量持(chí)續改善行動方案
為持續深入打好藍天保衛戰,保障人民群眾身體健康,以空氣質量持續改善推動經濟高質量發(fā)展,根據國務院《空氣質量持續改善行動計劃》要求,製定本行動方案。
一、總體要求
(一(yī))目標(biāo)任務。到2025年,全省地級城市細顆粒物(PM2.5)平均濃度控製在35微克(kè)/立(lì)方米以下,重度(dù)及(jí)以(yǐ)上汙染天數比率降至0.2%以下。其中,皖北六市在確保完(wán)成“十四五”期間約束性目標基礎上,力爭PM2.5控製在37.7微克/立方米以下。全省“十四五”期間氮氧化物、揮發性有機物(VOCs)重點工程排放總量比2020年分別減排8.3萬噸、3.07萬噸。
(二)實施範圍
1.重點區域(yù)。合肥、淮北、亳州(zhōu)、宿州、蚌埠、阜陽、淮南、滁州、六安、馬(mǎ)鞍山、蕪湖市。
2.非重點區域。宣城、銅陵、池州、安慶(qìng)、黃山市。
二、優化調整產業結構(gòu)布(bù)局
(三)堅決遏製高耗能、高(gāo)排放、低水平項目盲目上馬。新改擴建項目嚴格落實國家產業規(guī)劃、產業政策、生(shēng)態(tài)環境分區管控方案、規劃環評、項目環評、節能審查、產能置換、重點汙染物總量控製、汙(wū)染物排放(fàng)區域削減、碳排放達(dá)峰目(mù)標等相關要求,原則上采用清潔運輸方式。實施“高汙染、高耗能”項目部門(mén)聯審,源頭管(guǎn)控低水平項目上馬。製定實施安徽省加強生態環境分區管控方案。嚴格落實(shí)產能置換要求,不以任何(hé)名義、任何方式核準、備案產能嚴重過剩行業新增產能項目,被(bèi)置換產能及其配套設施關停後,新建項目方可投產。
(四)有序推動落後產能(néng)淘汰。嚴格執行《產業結構(gòu)調整指導目錄》。綜合運(yùn)用(yòng)能耗、環保、質量、安全、技術等要(yào)求,依法依規推(tuī)動落後產能退出,逐步(bù)退出限製類涉氣行業工藝和裝備。有序推動生產設施(shī)老舊、工藝水平落後、環境管(guǎn)理水平(píng)低下的獨立焦化、燒結、球團、熱軋企業和落後煤(méi)炭洗選企業退出市場。逐步(bù)淘汰步進式燒結機和(hé)球團豎爐以及半封閉式矽錳合金、鎳鐵、高(gāo)碳鉻鐵(tiě)、高碳錳鐵電爐。嚴禁違規新增鋼鐵、水泥(熟料(liào))、焦化、電解(jiě)鋁、平板玻璃(lí)(不含光伏壓延玻璃)產能。鼓(gǔ)勵(lì)鋼鐵行業龍頭(tóu)企業實施(shī)兼並重組,到2025年,短流程煉鋼產量占比達15%。
(五)開展傳統(tǒng)產業集群排查整治(zhì)。中小型傳統製造企業集中的涉氣產業(yè)集群要製定發展規劃(huá)。開展石灰岩、陶瓷等涉氣產業集群排查及分類治理,“一群一策”製定(dìng)整(zhěng)治提升方(fāng)案,實施拉單掛賬式管理,依法淘汰關(guān)停一批、搬遷入(rù)園一批、就(jiù)地改造一(yī)批、做優做強一批。高水平打造皖北(běi)等承(chéng)接產(chǎn)業轉移集聚區,持續加強產業集群環境治理。結合“綠島”項目等因地製宜建設集中供熱中心、集中塗裝中心、有機溶劑集中(zhōng)回收中心、活性炭再(zài)生中心;推進建設鈑噴共享中心,配套建設適宜高效VOCs治理設施。
(六)推動新能源(yuán)和節能環保等產業健康發展。深化新能源和節能(néng)環保產業(yè)“雙招雙引”,在低(無)VOCs含量原輔材料生產和使用、VOCs汙染治理、超低排放(fàng)、環境和大氣成分(fèn)監測等領域(yù)支持培(péi)育一(yī)批技(jì)術水平高、市(shì)場競爭力(lì)強的龍頭企業。加快(kuài)發展新能源(yuán)汽車和(hé)智能網聯汽車等戰略性新(xīn)興產業。開展招標投標領域優化營商環境對標提升行動,係(xì)統治理環保領(lǐng)域低(dī)價低質中標(biāo)亂象(xiàng),營(yíng)造公平競爭環(huán)境,推動產業健康有序發展。
三、加(jiā)快能(néng)源結構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型(xíng)
(七)加快推廣使用清潔(jié)能源。深入實施風電光伏發(fā)電裝(zhuāng)機(jī)倍增工程,提高電(diàn)能占終端能源(yuán)消費比重。到(dào)2025年,非化石能源消費比重達到15.5%以上(shàng),電能占終端能源(yuán)消費比重達到30%左右。加快推進天(tiān)然氣入皖管道建設,提升城鎮燃氣(qì)管網覆蓋率,增強天然氣供應能力,新增天然氣優先保障居民生活和清潔取暖需求。
(八)推動煤炭消費(fèi)減量(liàng)替代。在保(bǎo)障能源安全供應的前提下,繼續實施煤炭消費總量控製,到2025年,重點區域煤炭消費量較(jiào)2020年下降5%左右。重點削(xuē)減非電力(lì)用煤。修訂煤炭消費減量替代管理辦法。重(chóng)點區域新改(gǎi)擴建用煤(méi)項目,依法實行煤炭等量或減量替代,不得將使用高汙染燃料作為煤炭減(jiǎn)量替代措(cuò)施。持續加大民用、農用散煤替(tì)代(dài)力度,重點區(qū)域散煤基本清零,其他地區散煤使用量進一步下降。強化(huà)企業商品煤質量管理,鼓(gǔ)勵製定更嚴格的(de)商(shāng)品煤質(zhì)量企(qǐ)業標(biāo)準,提(tí)倡生產和(hé)使用優質煤。
(九)加快推動燃煤鍋爐機組升級改造。各市將燃煤供熱鍋爐替代項目納入城鎮供熱規劃。加快熱力管(guǎn)網建設,開展遠距離供熱示範,鼓勵城(chéng)鎮供熱企業推(tuī)廣使用清潔能源技術,科學合理布局供熱管道。淘汰(tài)管網(wǎng)覆蓋範圍內的燃煤鍋爐和散煤。重點區域原則上不再新建除集(jí)中供(gòng)暖外的燃煤鍋(guō)爐。持續推動茶(chá)水爐、經營性爐灶、儲糧烘幹設備、農產品加工等各類燃煤設(shè)施清潔(jié)能源替代。對30萬千瓦以上熱電聯產機組供熱半徑30公裏範圍內燃(rán)煤鍋爐和落後燃(rán)煤小熱電機組(含自備電廠)進(jìn)行(háng)關停整合。禁止新建自備燃煤機組。大力推動現有(yǒu)煤電機(jī)組開展節能降碳改造、靈活性改(gǎi)造、供熱改造“三改聯動”。
(十)推動工業爐窯清潔能源替代。有序推進工業領域電能替代,提高電氣化水平,推動大用戶直供氣,降低供氣成本。重點區域不再新增燃料類煤氣發生爐,新改擴建加熱爐、熱處理爐、幹燥爐、熔化爐原則上采用清(qīng)潔低碳能源。燃料類煤氣發生爐實施清潔能源替(tì)代,或因地製宜采取園區(集群)集中供氣、分散使用方式(shì)。逐步淘汰固定床間歇式(shì)煤氣發生爐,鼓勵現有煤氣發生爐“小改大(dà)”。安(ān)全穩妥推進使用高汙染(rǎn)燃料的工業爐窯改用工業餘熱、電能、天然氣等,推動石(shí)油(yóu)焦、重油等高汙(wū)染燃料(liào)逐步(bù)替代。
四、優化完善交通運輸結構(gòu)
(十一)推動貨物運輸清(qīng)潔化。大宗貨物中長距離運輸優先采用鐵路、水路運輸,短距離運輸優先采用(yòng)封閉式皮帶廊道或(huò)新能源車船。推進多式聯運,大宗貨物“散改集”,集裝箱鐵水聯運量力爭年均增長(zhǎng)15%。在合肥(féi)市推(tuī)廣(guǎng)采取公鐵(tiě)、公水聯運等(děng)“外集內配”物流(liú)方式。將清潔運輸作為煤礦、鋼鐵、火電、水泥、有色、焦化、煤化工等行業新(xīn)改擴建項目審核(hé)和監管重(chóng)點。到2025年,鐵路、水路貨運量分別比2020年增(zēng)長10%和12%左右,鋼鐵、煤炭、焦化、火電、有色等行業(yè)清潔運輸(含新能源車)比例達到80%,建材(含砂石骨料)清潔運輸(shū)比例達到60%。加強鐵路專用線和聯運轉運銜接設施建設(shè),最大程度發(fā)揮既有(yǒu)線路效能(néng),精準補齊(qí)工礦企(qǐ)業、港口、物流園區鐵路專用線短板,“十四五”末基本實現長江幹線港口鐵水聯運(yùn)設(shè)施聯通。重要港區在新建集裝箱、大宗(zōng)幹散貨作業區時,原則上同(tóng)步規劃建設進港鐵路;擴大現有作業區鐵路運輸能力。對重點區域城市鐵路場站進行適貨化改造。新建及(jí)遷建大宗貨物年運量150萬噸以(yǐ)上的物流(liú)園區、工礦企(qǐ)業和儲煤基地,原則上接入鐵路專用線或管道。強化土(tǔ)地利用、驗收投運、運力調配(pèi)、鐵路運價等(děng)措施保障。
(十二)強化新能源車輛(liàng)推廣(guǎng)和汽車排放監管。公共領域新增或更新公交車輛(應(yīng)急車輛(liàng)除外)原則(zé)上全部使用新能源汽車。黨政機關、事業單位新(xīn)增及更新公務(wù)用車(除特殊地理環境、特別用途等因素(sù)外)全部購置新能源汽車。新增(zēng)或更(gèng)新的出(chū)租(zū)、城市物流配(pèi)送(sòng)、輕型環衛等車輛中,新(xīn)能源汽車比(bǐ)例不低於80%。加快淘汰采用稀薄燃燒技術的燃氣貨車。支持清潔運(yùn)輸企業發展,推廣使(shǐ)用新能源中重型(xíng)貨車,發展零排(pái)放貨(huò)運車隊。在中心城區先行開展(zhǎn)新能源渣土車推廣試點工作,合肥等有(yǒu)條(tiáo)件的市引導在新建重點建設項目(mù)全麵推廣使用新能源渣土車;推(tuī)動省、市屬國有企業先行推進運輸車輛新能源化。加快高速服務區快充(chōng)站建設,力爭到2025年,重點區域高速服(fú)務(wù)區快充站覆蓋率不低(dī)於80%,其他地區不(bú)低於60%。強化新生產、銷售(shòu)貨車監督(dū)抽查,實(shí)現係族全覆蓋。嚴厲打擊汙染控製裝置造假、尾氣排(pái)放不達標等行為,加(jiā)強(qiáng)重型貨車路檢路查和入戶檢查。鼓勵重點區域城市開展燃油蒸發排放控製檢測。全麵實施汽車排放檢驗與維(wéi)護製度(dù)和機動車排放召回製度(dù),強化對機動(dòng)車排放檢測機構的監管執法。
(十三)加快非道路移(yí)動(dòng)源綜合治(zhì)理。實施(shī)非道路移動(dòng)機械第四階段排放(fàng)標準,落實非道路(lù)移動機(jī)械排放控製(zhì)區管控。加快推進鐵路貨場、物流園區、港(gǎng)口、機場、工礦企業(yè)新(xīn)增或更新(xīn)的作(zuò)業車輛和機械新能源化。推動發展(zhǎn)新能源和清潔能源船舶,加快港口岸電(diàn)設施和船舶受電設施建設及改造,提高岸電使用率。大力推動老舊鐵路機車淘汰,鼓勵中心城市鐵路站場及煤炭、鋼鐵、冶金等行業推(tuī)廣(guǎng)新(xīn)能源(yuán)鐵路裝備。到2025年,消除(chú)非道路移動機械、船舶及重點區(qū)域鐵路機車“冒黑煙(yān)”現象,基本淘汰第一階段及以下排放標準的非道路移動機械,年旅客吞吐量500萬人次以上的(de)機(jī)場,橋電使用(yòng)率達到95%以上,民用運輸機場場內電動車輛占比(bǐ)達到25%以上。
(十四)加強成品油質量監管。加強油品進口、生產、倉儲、銷售、運輸、使用全環節監管,全麵清理整頓證照不全的自建油(yóu)罐、流動(dòng)加油車(船)和黑加油站點。開展打擊非標油(yóu)品專項行動,嚴厲追究將非標油品作為發動機燃料銷售等行為主體責任。加大對加油站、儲油庫、油罐車油氣回收係統抽查(chá)力度,有效控製卸油、儲存(cún)、加油等(děng)環節汙(wū)染,提高貨車、非(fēi)道路移動機械、船舶油箱(xiāng)中(zhōng)柴油(yóu)抽(chōu)測頻次。
五、提升麵(miàn)源汙染精細化(huà)治理水平
(十五)加強建築工(gōng)地、道(dào)路揚塵汙(wū)染(rǎn)和礦山綜合治理。推(tuī)動全省1萬(wàn)平方米以上規模建(jiàn)築工地安裝視頻監(jiān)控並接入監管平台,到2025年底,安裝接入率達(dá)70%以上,合肥等有條件的市(shì)力爭達到100%。開展道路揚塵汙(wū)染治理專項行動。推動裝(zhuāng)配(pèi)式(shì)建築發展。將防治揚塵汙染費用列入安全文明施工(gōng)措(cuò)施費等(děng)工程造價不可競爭性費用,明確施工單位揚塵汙染防治責任。推動建築業工業化、數(shù)字化、綠色化發展,提高城市(shì)道路保(bǎo)潔(jié)質(zhì)量和效率。到2025年,裝(zhuāng)配(pèi)式建築占新建建築麵(miàn)積(jī)比例40%以上,城市建成區道(dào)路機械化(huà)清掃率達90%左右(yòu),縣城達(dá)70%左右(yòu)。加(jiā)強城市公共(gòng)裸地揚塵(chén)管控,對(duì)在建(jiàn)工地、閑置地塊等裸露土地開展排查建檔,因地製宜落實抑塵措施。嚴格落實城市大型(xíng)煤炭、礦(kuàng)石等幹散(sàn)貨碼(mǎ)頭物料堆(duī)放場所主體責任(rèn),完善露天堆場防風網、噴淋裝置、防塵(chén)屏障等抑塵設(shè)施建(jiàn)設和物料輸(shū)送係統封(fēng)閉改造。推動礦山綜合(hé)治(zhì)理,限期整改仍不達標的礦山,由礦山所(suǒ)在地人民政府根據安全(quán)生產、水土保持(chí)、生態環境等要求依法關(guān)閉。
(十六)深(shēn)化群眾“家門口”生態環境問題整治。開展(zhǎn)餐飲油煙和噪聲擾民問題整治鞏固提升行動,製定實(shí)施餐飲(yǐn)業大氣汙染物排放地方標準,嚴格居民樓附(fù)近餐飲服務單位布局管理,對擬開設餐飲服務單位的建築督促設計建設專用煙道。大(dà)力整治群眾反映強烈的(de)惡臭異味擾民問題,在投訴集(jí)中的工業園區、重點(diǎn)企業安裝運行在線監測係統。
(十七)完善秸(jiē)稈綜合利用方式和禁燒機製。完善秸稈綜(zōng)合利用方式(shì),規範化、標準化推進秸(jiē)稈科學還田。健全收儲運(yùn)服務(wù)體係,不斷(duàn)提高產業化利用水平和效益,提高秸稈綜合利用能力(lì)。到(dào)2025年,全省秸稈綜合利用率穩定在95%以上。禁止露天焚燒秸稈,加強秸稈焚燒監控等視頻資源共享,提高秸稈焚燒火點(diǎn)監測精準度。發揮網格化監(jiān)管(guǎn)體係作用,依托基層組織,強化日常和重點時段巡查檢查,及時發現和製止焚燒行為。
六、推動重點行業(yè)領域汙染物(wù)減排
(十八)加強VOCs綜合治理。鼓勵儲罐使(shǐ)用低泄(xiè)漏的呼吸閥、緊急泄壓閥。汽車(chē)罐(guàn)車推廣使用密封式快速接頭。汙水處理場所高濃度有機(jī)廢氣單獨收集處理;含VOCs有機廢水儲罐、裝置區集水井(jǐng)(池)有機廢氣密閉收集處理。石化、化工行業集中的城市和重點工業(yè)園區,2024年底前建立(lì)統一的泄漏檢測與修複信息管理平台。企業(yè)開停工、檢維修期間,及時收集處理退料、清洗(xǐ)、吹(chuī)掃等作業產生(shēng)的VOCs廢氣,不得將(jiāng)火炬燃燒裝置作為日常大氣汙染處(chù)理設施。
(十九)加快低(無)VOCs原輔材料替代。嚴格控製生(shēng)產和使用高VOCs含量塗料(liào)、油墨、膠粘劑(jì)、清洗劑等(děng)建設項目。推動現有高(gāo)VOCs含量產品生產企業(yè)加快產品升級(jí)轉型,提高低(無)VOCs含量產品比重。加大工業塗裝(zhuāng)行業、包裝印刷(shuā)行業及電子行業低(無)VOCs含量原輔材料(liào)替代力度。室外構築物防護和城市道路交通標誌推廣使用低(無)VOCs含量塗料。嚴格執行VOCs含量限值(zhí)標準,確保(bǎo)生產、銷售(shòu)、進口、使用符合標準的產品。
(二十)加快涉氣重點(diǎn)行業深度治理。高質量(liàng)推進鋼鐵、水泥、焦化等重點(diǎn)行業及燃煤鍋爐超低排放改(gǎi)造。到2025年,全省鋼鐵冶煉企業、燃(rán)煤鍋爐全麵完成超低排放改造,獨立燒結(jié)、球團、熱軋企業參照(zhào)鋼鐵超低排放標準力爭完成改造。推進重點行業(yè)深度治理,推進燃氣鍋爐低氮燃(rán)燒改造。生物質鍋爐采(cǎi)用專用鍋爐,配套布袋等高效除塵設施。推進整合小型(xíng)生物質鍋爐,積極引導城(chéng)市建成區內生(shēng)物質(zhì)鍋爐(含電力(lì))超(chāo)低排放改造。減少(shǎo)非正常工況排放,重點涉氣企(qǐ)業逐步取消煙氣和含VOCs廢氣旁路。
(二十一)推動(dòng)農業和工業領域大氣氨汙染(rǎn)防控。推廣水稻側深施肥和小麥、玉米種肥同播。推(tuī)廣低蛋白日(rì)糧和全混合(hé)日糧(liáng)等精準(zhǔn)飼喂技術。研究畜禽(qín)養殖場(chǎng)氨氣等臭氣治理措施,鼓勵生(shēng)豬、雞等圈舍封閉(bì)管理,加強(qiáng)廢氣收集和處理(lǐ),推行覆蓋式處理與利用糞汙技術。加大企業氨排放監管力度,工業(yè)企業嚴格(gé)執行惡臭異味防治要求和煙氣脫硫脫硝氨(ān)逃逸排放標準。
七、推進空氣質量達標(biāo)管理和聯防聯控
(二十二)完善空氣質量達標管理機製。空(kōng)氣質量未達標的市依法編製實施大氣環境質量限期達標規劃(huá)。推進PM2.5和臭氧協同控製(zhì),更加(jiā)注重PM2.5治(zhì)理。2020年PM2.5濃度低於40微克/立方米的合肥、滁州、六安、馬鞍山、安慶5個未達標市,“十四五”期間實現穩(wěn)定達標;淮北、亳州、宿州、蚌埠(bù)、阜陽、淮南6個未達標(biāo)市,明確“十四五”空氣質量改善階段目標;蕪(wú)湖、宣城、銅陵、池州、黃山5個已達標市,鞏固改(gǎi)善空氣質量。
(二十三)健全重汙(wū)染(rǎn)天氣應(yīng)對機製(zhì)。完善“省—市(shì)—縣”重汙染天氣應對三級預(yù)案體係,統一規範重汙染天氣(qì)預警、啟動、響(xiǎng)應、解除工作流程。優化重汙染天氣預警啟動標準,修訂重汙染天氣應急預案,完(wán)善應急預(yù)案操作手冊。製定《重汙染天氣重點行業績效分級工作指南》,常態化開展重點行業績效分級工作,鼓勵(lì)各市對轄區內規模較大的非重點行業開展績效評級。持續增補擴充應急減排清單(dān),確保(bǎo)覆蓋所有涉氣企業。深化區域大氣汙染應急聯動機製,位於同(tóng)一(yī)區域的城市依法(fǎ)依規(guī)完善應急響(xiǎng)應措施。
(二(èr)十四)強化區域(yù)聯防聯控機製。發揮(huī)長三角區域生態環境保護協作(zuò)機製作用,強化大氣汙染(rǎn)防治聯防(fáng)聯(lián)控。鼓勵支持省內毗鄰市、縣(市、區)開展聯(lián)防聯控。積極推動建立皖北(běi)省際毗鄰地區大氣汙染聯防聯控機(jī)製,推動交界(jiè)地區聯合交叉執法。對省界(jiè)兩側20公(gōng)裏內涉氣重點行(háng)業新建項目,以及(jí)對下風向(xiàng)空氣質量影響(xiǎng)大的新(xīn)建(jiàn)高架源項目,開展環評一(yī)致性會商。
八、加強(qiáng)大氣汙染防治能(néng)力建設
(二十五)加強監測(cè)預報預警能力建設。完(wán)善城市空氣質量自動監測網絡,加強數(shù)據聯網共享,實(shí)現縣城全覆蓋。加密皖北六市(shì)空氣(qì)質量監測站點,加快構建皖北大氣環境智慧監(jiān)管數字化(huà)治理體係。加強重點區域城市機場(chǎng)、港口、鐵路貨場、物(wù)流園區、工業園區(qū)、產業集群、公路等大氣(qì)環境監測。開展非甲烷總烴和揮發(fā)性(xìng)有機(jī)物的自動監測以及光化學監測。繼續開展顆粒物組分監測。升級省(shěng)級環境空氣質量預報預警係統,提升空氣質量預報預警能力。
(二十(shí)六)加強監管執法能力建(jiàn)設。健全(quán)完善以汙染源自動監控“三個全覆(fù)蓋”為核(hé)心的非現場監管執(zhí)法體係,提升各級生態環境部門執法監(jiān)測能力。加強重點領域監督執法,對參與弄虛作假的排汙單位和第三方機構、人員依法追究責任,涉嫌犯罪的依法移送司(sī)法機關(guān)。生態環境部(bù)門定期更新大氣環境重(chóng)點排汙單位名錄。推動企業安裝工況監控(kòng)、用電(用能)監控、視頻監控等。提高移(yí)動源環境監管能力,建設省(shěng)級重型柴油車和(hé)非道路移動機(jī)械遠程在線監控平台。
(二十七)加強科技支撐能力建設。支持開展低濃度、大風量、中小(xiǎo)型VOCs排放汙染治理技術研究。支持分類型工業爐窯清潔能源替代和末(mò)端治理路(lù)徑研究。開展(zhǎn)VOCs排放汙染治理、低溫脫硝、氨逃逸精準調控等大氣汙(wū)染防治技術(shù)和裝備研發。到2025年,各市完成排放清單編製(zhì),實現逐年更新(xīn)。
九、完善生態環境法治和經濟(jì)政策體係
(二十八)嚴格落實法律法規和(hé)標準。加強(qiáng)大氣汙染防(fáng)治法治保障,嚴格實施(shī)大氣汙染(rǎn)防治法、清潔生產促進法和移(yí)動源汙染防治管理辦法,依法(fǎ)懲戒(jiè)環(huán)境汙染責任主體。落實VOCs含(hán)量限值強製性(xìng)國家標準、低(無)VOCs含量產品標識製度、有機廢氣治理用活性炭技術要求。嚴格落實國家環境空氣質量(liàng)標準、鐵路內燃機車汙(wū)染物排放等強製性國家標準(zhǔn)。加快出(chū)台大氣汙染物(wù)排放標準,及時開展相關法規、標準培訓和宣傳解讀。
(二十九(jiǔ))發揮價格稅費政策激勵約束作用。完善峰穀分(fèn)時電價政策,調整(zhěng)尖峰電價政(zhèng)策。落實高耗能行業差(chà)別電價政策,完善高耗能行業階梯電價製度。繼續對港口岸基兩部製用電實施支持性電價政策,對港口貨物裝卸、港口設施服務、港口岸電運營商、機場(chǎng)岸基(jī)用電執行工商(shāng)業單一製電價。鼓勵各市對(duì)新能源城市公共汽電車充電給予積極支持。加強省內天然氣管道短輸價格定期(qī)校核,按照“準許成本+合理收益”原則,合理調整(zhěng)價格。加強城鎮燃氣配氣價格監管(guǎn),統一開(kāi)展年(nián)度定期校核(hé)調整。建立完(wán)善天然氣終端銷售價格與采購價格聯動機製(zhì)。完善鐵(tiě)路運價調整機製,研究(jiū)推行“一口價(jià)”收費政策。推廣采用“量價(jià)互保”協議運輸(shū)模式(shì)。完善建築施工揚塵環(huán)境保護稅征管機製,落實將VOCs納入環境保護(hù)稅征收範圍的稅製改革政策。
(三十)加強財政金融政策引導。積極爭取中央(yāng)大氣汙染防治資金,加強省級生(shēng)態環境專項資金統籌(chóu),強化對減汙降碳協同項目的支持力度。落實好貨(huò)幣信貸(dài)政策,引導金融(róng)機構加大對傳統產業(yè)及集群升級(jí)、工業汙染治理、鐵路專(zhuān)用線建設(shè)、新(xīn)能源(yuán)鐵路裝備推廣等領域(yù)信貸融資支持力度。按要求開展銀行業金融機構綠色金(jīn)融業績評價,有序做好綠色金(jīn)融綜合評價試點,加強評價結果運用。引導地方法人金融機構(gòu)發行綠色金融債券,提高對(duì)綠色產業的信貸(dài)支持力度。
十(shí)、強化(huà)保障措施
(三十一)加強(qiáng)組織領導。堅持和加強黨對大氣汙染防治工作的全麵領導。各市人民政(zhèng)府依法落實本行政區域內(nèi)大氣環境質量的主體責任,加強統籌協調(diào),抓實抓細各項工作,完成(chéng)省下達的空氣質量改善(shàn)目標任務。省生態環境廳要(yào)加強統籌協調,做好調度評估。省有關部門要協同配合落實任務分工,出台政策時統籌考慮(lǜ)空氣質量持續改善需(xū)求。
(三十二)嚴格考核監督。將空氣質量改(gǎi)善目標完成情況作為深入打好汙染防治攻堅戰成效考核的重要內容。對超額完成目標的市,按照有關規定給予表揚激勵;對未完(wán)成目標(biāo)的市,采取措施實施懲戒;對問題突出的市(shì),視情組織開展專項督察。組織對重點區域開展監督幫扶。
(三(sān)十三)強化(huà)信息公開。加大(dà)環(huán)境空(kōng)氣質量信息公開(kāi)力度。將排汙單位(wèi)和第三方治理、運維、檢測機構弄虛作假行為納入信用記錄,推送至全國信用信息(xī)共享平台(安徽),定期依法向社會公布。重點(diǎn)排汙單位及時公布自行監測和汙染排放數據、汙染治理措施(shī)、環保(bǎo)違法處罰及整改等信息。推動老舊高(gāo)汙染車輛、機動車排放(fàng)檢驗等信息共享。
(三十四)注重宣傳引導。普及大氣環境與健(jiàn)康基本理念和知識,廣泛宣傳(chuán)《公民生態環境行(háng)為規範十條》,提升公民大氣環境保護意(yì)識(shí)與素養。持續開展“美麗安徽我是行動者”活動(dòng),加快建設碳普惠製度體係,動員社(shè)會各界積極參與大氣環(huán)境保護。完善公眾(zhòng)監督和有獎舉報機製(zhì),鼓勵公(gōng)眾積極提供環境違法行為線索。黨(dǎng)政機關(guān)帶頭加大綠(lǜ)色低碳產品采購力度,積極推廣應用環境標誌產品和綠色產品。國有企(qǐ)業要帶頭實施綠色生產,深入推進治汙減排。