央視(shì)曝光農村汙水“假工程”,原因是沒錢?
來源:www.17c.com91嫩草(shèng)環(huán)保 發(fā)布時間:2024-06-26
近日,央視《財經調(diào)查》的一則報道引發了社會對農(nóng)村汙水治(zhì)理工程的廣泛關注。一項耗資數百萬的(de)汙水處理設施(shī),被揭露為“豆腐渣”工(gōng)程、“半(bàn)拉子”工程(chéng),設施(shī)形同虛設,屎尿橫(héng)流,嚴重影響了(le)當地居民的日常生活。
這一事件迅速衝上媒體熱搜,不僅令人震驚,更值(zhí)得我們深(shēn)思:如果(guǒ)以“水十條”為始,農村汙水(shuǐ)浩浩蕩蕩跑了近10年,雖然確實一直麵臨資金問(wèn)題,但我(wǒ)們真可(kě)以用這個借口掩蓋掉這一產業領域(yù)的種種痼疾(jí)?尤其是係統層(céng)麵的缺(quē)陷?
誠然,農村汙水(shuǐ)治理工程需要巨大的資金投入,當下存在切實的困難。但它並非唯一原因,央視的曝光揭示(shì)了更為“係統性”的問題:即便有了(le)資金,如果缺乏科學的規劃和有效的監(jiān)管,資(zī)金也可能被浪費在無效的“曬太陽工程”上;此外,建設期的不負責任、偷工減料,以及運(yùn)營、管理(lǐ)過程中的失職(zhí),都是導致“假工程”出現的(de)重要原因。
“係統性”和“真沒錢”,到底哪個是因(yīn)?哪個是果(guǒ)?又或者(zhě)互為因果?
去年底今年初,生態環境部、農業(yè)農村(cūn)部聯合正(zhèng)式發布《關於進(jìn)一步推進農村生(shēng)活汙水(shuǐ)治(zhì)理的指導意見》,預示著農村汙(wū)水治(zhì)理進入(rù)又一程。文(wén)件(jiàn)開篇即給(gěi)要特別解決的幾大問(wèn)題定(dìng)了(le)基調——
1、治理機製不完(wán)善
2、治理重點不突出
3、治理成效評判不科學
4、治理模式(shì)不精準
5、治理成(chéng)效不穩固
6、保障措施不健全(quán)
清清楚楚明明白白,在本次事件中體現的淋漓盡致。其實隨便在網絡上搜(sōu)一條“農村汙水”的研究或(huò)分析就會(huì)發現,這些(xiē)問(wèn)題早(zǎo)已被討論爛(làn)了,但另一麵卻是如許板上釘釘之共識,竟沒誰給出了解決方案(àn)!
我就這(zhè)則新聞簡短訪問了廣東(dōng)新大禹環境科(kē)技股份有限公司董事長、廣東省環保產業協會會長麥建波,他指出:“這些所有的問題都是表象,根本(běn)是定位的問題,要把它理解為(wéi)不僅僅是環境保護的工作,而是以新農村(cūn)建設為最終目標,是美麗鄉村的協同任務。以終為始,若(ruò)隻談‘環(huán)保’,上上下下就忽略了‘村民’而隻談達標,COD、氨氮、總(zǒng)氮、總磷、SS…而以‘新農村’目標為導向,則達標的(de)目的是為了連接美好生活,便同時要確定‘基本看不到汙水橫流,基本聞不到臭味,基本聽不(bú)到村民怨(yuàn)言’,我(wǒ)們的標準(zhǔn)規範(fàn)裏有(yǒu)沒有將這些村民感知度(dù)和滿意度水平指標化?”
定位決定方向,認知決定方法,大家普遍公認的是這個市場沒(méi)有所(suǒ)謂技術性難題,但是麵對諸多(duō)不可控的係統環境,解決問題也許又必(bì)須從技術上尋求突破。
因(yīn)為以係統思(sī)維閱讀這個市場(chǎng),技(jì)術居中,居於諸多環節的錨點位,是規劃和運營之間的連接,把技術產品化(huà)、標準化、智能化,能夠建構整個網絡的係統接口——
1、規劃:更好的統籌和策劃,必須與後期的建設、運營相輔相成,渾為一體
2、建設:更高(gāo)品質的設計和(hé)施工,既是好規劃的落實,也是好運營的前提(tí)
3、運(yùn)營:規劃和施工是好運營的先決條件,同時好運營(yíng),應是規劃和建設的後發約束
那麽,在資金和資源都相對匱乏的(de)農村,如何通過技術產品的創新來激(jī)活運營(yíng)係統?
麥建波(bō)也提出了三個(gè)足夠:要足夠(gòu)簡單、要足夠便宜、要足(zú)夠長效。我(wǒ)調研過他們廣東湛江項目,以及長三(sān)角地區(qū)很多運營商都(dōu)在經營(yíng)著運營良好(hǎo)的項目,他門確實(shí)做到了,便也沒有類似事件中的(de)破敗問題。
但他們的實踐如何複製到更廣大的農村汙水處理市場去?如何在緊(jǐn)衣縮食的當前形勢(shì)下激活存量“假工(gōng)程”“曬太陽工(gōng)程”?到底該怎麽激(jī)活全國約70萬行政村、約270萬自然(rán)村的巨係(xì)統?是我們環保人在此(cǐ)事件中要反(fǎn)思的(de)大(dà)問題。E20研究院聯合兩山係(xì)統解決方案中心將持續就相關事件和課題開展研究,敬請關注後續調研結果。