為強化排（pái）汙許可證管理，推動排汙許可提質增效（xiào），生態環境部持（chí）續組織開展排汙許可證質（zhì）量常態化技術複（fù）核。複核中發現，排放標準及限值錯誤是影響排汙許可證質量的主要問題，具體情形表現為：遺漏汙染因子導致排放限值缺失、排（pái）放限值填報錯誤、排放標準使用錯誤等。典型案例分析供生態環境部門參考。
 
　　案例一：遺漏汙染因子導致排放限值缺失
 
　　某新材料股份有限公司屬於“塗料製（zhì）造 2641”，根據《排汙許可證申請與核發技（jì）術規（guī）範 塗料、油墨、顏料及類似產品製造業》(HJ 1116-2020)，塗（tú）料製造排汙單（dān）位有組（zǔ）織排放許可濃度的汙染物項目包（bāo）含顆粒物。結合企業的生產工藝，DA001 高速攪拌排放口汙染因子有顆粒物產生，排汙（wū）許可證未識別顆粒物（wù）因子，未許（xǔ）可顆粒物排放限值，屬於遺漏汙染因子導致排放限值缺失。
 
　　啟示意義
 
　　應明確（què）排汙單位依法應當執行的汙染物排放標準及（jí）排汙許可證申請與核發技（jì）術規範，核實其中是否有該汙染物作為許可排放因子的相關（guān）規定，對（duì）於有相關規定的，應結合原（yuán）輔料、生產工藝、環評文（wén）件等綜（zōng）合判斷是否（fǒu）會產生該汙染（rǎn）物（wù），並據此確（què）定汙染因子；對於無相關規定的（de），無需將該汙染物識別為許可排放（fàng）因子。
 
　　案例二：排放限值填（tián）報錯誤（wù）
 
　　某材料科技有限公司屬（shǔ）於“其他建（jiàn）築材料製造3039”，根據《排汙許可證申請與核（hé）發技術規範石（shí）墨及其他非（fēi）金屬礦物製品製造》(HJ 1119—2020)，其（qí）DA001排放口應執（zhí）行《大氣汙染物綜合排放標準》(GB 16297-1996)中的排放限值。根據《大氣汙染（rǎn）物綜合排放標（biāo）準》(GB 16297-1996)，苯並[a]芘的排放濃（nóng）度限值應為0.3×10-3mg/m3，排放速率限值應為0.29×10-3kg/h。排汙許可證中DA001排放口廢氣汙染因（yīn）子苯並[a]芘排放濃度限值錯誤填報為0.3mg/m3，排放速率限值錯誤（wù）填報為0.29kg/h，屬於許可排放限值（zhí）填報錯誤。
 
　　啟示意義
 
　　許可排放限值應依據現行有（yǒu）效的國家或地方汙染物排放標（biāo）準及其修改單中的排放限值(排放（fàng）濃度、排放速（sù）率、汙染物去除效率等)要求（qiú）進行填報。對於（yú）行業排（pái）放標準裏麵沒有的汙（wū）染因子，但排汙單位確有排放且需要納入管理範疇的，應根據綜（zōng）合排放標（biāo）準納入排汙許可證管理範疇。
 
　　案例三：未（wèi）使用正（zhèng）確的行業排放（fàng）標準
 
　　某（mǒu）生物科（kē）技有限（xiàn）公司屬於“化（huà）學藥品原料藥製造2710”，其廢氣有組織排放口（kǒu）應執行《製藥工業大（dà）氣汙染物排放（fàng）標準》(GB 37823—2019)。排汙許（xǔ）可證執行了《大氣汙染物綜合排放標準》(GB 16297-1996)，未使用行業排放標準，屬於排放標準使用錯誤。
 
　　啟示意義
 
　　判斷是否應使用行業排放標準時，應根據《生態環（huán）境標（biāo）準管理辦法》(生態環境部令第17號)要求（qiú），關注標（biāo）準的適（shì）用性和優先級、行標與綜排的兼容問（wèn）題：流域(海域（yù）)或者區（qū）域型汙染物排放標準優先於行業型汙染物排放標準，行業型汙染（rǎn）物排放標準優先於綜合型和通用型汙染物排放標準，流域(海域（yù）)或者（zhě）區域型、行業型或者綜合（hé）型汙染物（wù）排放標準均未規定的（de）項目，應當執行通用型汙染物排放標準（zhǔn）的相關規定。
 
　　案例四：未使用正確的地方排放標準
 
　　某藥業（yè）有限公（gōng）司屬於“食品及飼料添加劑製造1495”，應執行排汙（wū）單位所在地方揮發性有機物排放標準標（biāo）準中更嚴格的排放限值。排汙許可證規定廠界無組織臭氣（qì）濃度執行《惡臭汙染物排放標準》(GB 14554-93)中20(無量綱)的排放限值，未（wèi）使用地方排放標準（zhǔn），屬於排放標準使用錯誤。
 
　　啟示意（yì）義
 
　　判斷是否應使用地方排（pái）放標準時，應（yīng）根據（jù）《生態環境標準管理辦法》(生（shēng）態環境部令 第 17 號)要求，關注標準的適用性以及國標（biāo）與地標的優先級：地方汙（wū）染（rǎn）物排放標準要優（yōu）先於國家汙染物排放標準使用（yòng），地方汙染（rǎn）物排放標準未規（guī）定的項目，應當執行國家（jiā）汙染（rǎn）物排（pái）放標準的相關規定。
 
　　案例五：未使（shǐ）用更新後的排放（fàng）標準
 
　　某加油站排（pái）汙許可（kě）證申領時間為 2020年 6 月。加油站排放標準已於 2021 年更新（xīn）為《加油站大氣汙染（rǎn）物排放標（biāo）準》(GB 20952-2020)，並規定現有企業自（zì）2022 年 1 月 1 日起（qǐ）實施新標準。排汙許（xǔ）可證規定無組（zǔ）織排放仍執行《大氣汙染物綜合排放標準》(GB 16297-1996)和《加油站大氣汙染物排放標準》(GB 20952-2007)，未使用更新後（hòu）的加油站行業標準，屬於（yú）排放標準使用錯誤。
 
　　啟示意義
 
　　在填（tián）報排放標準時，應通過生態環（huán）境部及地方生態環境部門網（wǎng）站關注國家和地方是（shì）否有新製修訂汙染物排放（fàng）標準，同時也（yě）要關注新標準（zhǔn）針對新老企業（yè）的不同實施時間以及更新（xīn）後的（de）限值（zhí）等內容，確保填報的排放標準及相應限（xiàn）值是（shì）最新的。
 
　　案例六：使用地方通知文件作為排放標（biāo）準（zhǔn）
 
　　某絲網製（zhì）品有（yǒu）限公司屬於“玻璃纖維及製品製造行業 3061”。排汙（wū）許可證應（yīng）執（zhí）行排汙單位所在某省工業爐窯地方（fāng）排放（fàng）標（biāo）準中顆粒物 50mg/Nm3、二（èr）氧化硫 400mg/Nm3、氮氧化物 400mg/Nm3的（de）排放濃度限值，但是執行了某省（shěng）《關於印（yìn）發〈工業爐窯大氣汙染綜合治理（lǐ）方案〉的通知》中顆粒物30mg/Nm3、二氧化硫 200mg/Nm3、氮氧化物 300mg/Nm3 的排放濃度（dù）限值，使用了國家或地方通知、規範等文件作為排放標準，屬於排放標準使用錯誤（wù）。
 
　　啟示意義
 
　　在當前法律法規及部門規章管控要求下（xià），排汙許可證中許可排放濃度的依據應為汙染物排放標準，國家或地方通知（zhī）、規（guī）範等文件不能作為確定許可排放濃度的依據。