為鞏固提升全省整治餐飲油（yóu）煙和噪聲擾民問題，保障人民（mín）群眾合法環境權益專（zhuān）項行動成果，安徽省生態環境廳牽頭起草了（le）《安徽省餐飲油煙和噪聲擾民（mín）問題整治鞏固提升行動方案（征求意見稿）》。
 
 
　　為鞏固提升全省整治餐飲油煙和噪聲擾民問題保障人民群眾合（hé）法環境權益專項行動成（chéng）果，持續推進餐飲油煙和噪聲汙染群眾“家門口”環境問題整改，辦好群眾“天天（tiān）有感”的民生（shēng）實事，切實提高群（qún）眾滿意度，製定本方案。
 
　　一、總體要求
 
　　深（shēn）入（rù）學習貫徹習近平生態（tài）文明思（sī）想（xiǎng），認真落實黨的二十大精神和全國、全省生態環境保護大會精神，堅持“當下改”與“長久立（lì）”相結合，綜合施治和標本兼治相結合，精細、精準、有效開展餐飲油煙（yān）和噪聲擾民問題整治鞏固（gù）提升行動(以下（xià）簡稱“兩整治一提升”專項行動)，推動從解（jiě）決一（yī）件事到解決一（yī）類事轉變，實現“回（huí）應一（yī）個（gè）訴求，解決一類問題，提升一個（gè）領域”，確（què）保（bǎo）群眾（zhòng）投訴問題改徹底、改到位（wèi）。
 
　　二、工作目標
 
　　通過（guò）實施“兩整治一提升”專項行（háng）動，健全全省各市餐飲油煙和噪聲擾民問題整改（gǎi）責（zé）任體係和閉環處理機製，統籌推進2023年未整改完成問題（tí）和2024年群眾投訴問（wèn）題協同整（zhěng）治，力求（qiú）已完成整改驗收（shōu）的問題穩定達到整改標準，正在整改的問題全麵達（dá）到序（xù）時進度，實現依法行政執行力和公信力明顯（xiǎn）提升，保持全（quán）年投訴舉報數量同比下降趨勢。
 
　　三、實（shí）施步驟
 
　　(一（yī）)評估考核(2024年2月底前)。各市組織對2023年專項整治行動（dòng）開展情況（kuàng）進行評估，形成工作總結。省整（zhěng）治餐飲油煙和噪聲擾民問題保障人民群眾合法環境權（quán）益專項行動協調小組辦公室進行跟蹤（zōng）考核，反饋考核結果，並對專項整（zhěng）治行動中出現的先進典型加強（qiáng）宣傳，及時曝光負麵典型案例。
 
　　(二)排查梳理(2024年3月中旬)。各（gè）市梳理2023年所有餐飲（yǐn）油煙和噪聲擾民問題投訴舉報（bào）整改情況，對已完成整改驗收的問題開展“回頭看”，確保穩定達到整改標準；對未完成整改的（de）問題，全麵摸清找準問題症結原因，確保（bǎo）整改銷號。
 
　　(三)製定方案(2024年3月底前)。各市圍繞“兩整治一提升”專項行動（dòng）總體要求、工作目標、實施步驟（zhòu）等，結（jié）合本地實際，製定提升行（háng）動方案。
 
　　(四)集中整治(2024年4月（yuè）至10月)。各市梳理2024年群眾投訴問題，分縣(市、區)形成餐飲油煙擾民問題清單，分縣(市、區)和（hé）分領（lǐng）域形（xíng）成噪（zào）聲擾民問題清單，組織開（kāi）展集中整（zhěng）治，對能夠立即整改的問題，堅（jiān）持立行立改；對不能立即整改（gǎi）到位的，有序推進（jìn）整改確保達到序時進度。
 
　　(五)總結提升(2024年（nián）11月)。全麵匯總“兩（liǎng）整治一提升”專項行動（dòng）開展情況，總結製度性經驗（yàn）成果，形成對餐飲（yǐn）油煙和噪聲（shēng）擾民問題的長效管控。
 
　　四、整治重點
 
　　(一)餐飲油煙擾民問題（tí）整治（zhì）重點(省生態（tài）環境廳（tīng）、省住房城鄉建設廳、省市場監管局等按職責負責，各市人民政（zhèng）府負責落實)
 
　　1.按照（zhào）國家大氣汙染防治法和安徽省大氣（qì）汙染防治（zhì）條例（lì），嚴格（gé）居民樓附近餐飲服務單位布局管（guǎn）理，居民（mín）樓、未配套設立專用煙道的（de）商住綜合樓、配套設立了專（zhuān）用煙道的商住綜合樓中與居住層相鄰的商（shāng）業樓層三類場所不得新建、改建、擴建產（chǎn）生油煙、異味、廢氣的餐飲服（fú）務項目，擬（nǐ）開設餐飲服務單位的建（jiàn）築應（yīng）設計（jì）建設專用煙道（dào）。
 
　　2.對照《飲（yǐn）食業油煙排放標準》(GB18483-2001)和（hé）《餐飲業環境保護（hù）技術規範》(DB34/T 4139—2022)要（yào）求，對油煙淨化處理設施不正常（cháng）運行的，督促及時整改、定期（qī）清洗維護（hù）、建立（lì）完善台賬，確保（bǎo）油煙淨化去除效率達標。
 
　　3.根據《餐飲油煙排放連續在線監測技術規範》(T/AHEMA20-2022)和《餐飲油（yóu）煙排放在線監（jiān）測係統運維技術規（guī）範》(T/AHEMA25-2022)等團體標準技術要求，每個市試點規劃不少於1處餐飲集（jí）中區，實施治理設施第三方運維管（guǎn）理及在線監控。
 
　　(二)噪聲擾民問（wèn）題整（zhěng）治重點(省（shěng）生態環境廳（tīng）、省公安廳、省住房城鄉建設（shè）廳、省交通運輸廳、中國鐵路（lù）上海局集團等按（àn）職責負責，各市人民政府負責落（luò）實)
 
　　4.持續排查整治，全麵加強工業噪聲、建（jiàn）築施（shī）工噪聲、交通運輸（shū）噪聲、社會生（shēng）活噪聲汙（wū）染防治（zhì），基本掌握重點（diǎn）噪聲源汙染狀況，尤其是重複投訴信訪的（de），通過實施管理、技術和（hé）工程措（cuò）施，有效落實治汙（wū）責任，有效緩解群眾反映強（qiáng）烈的突出噪聲問題。
 
　　5.加強源頭管（guǎn）控，從市場主體準入、項目選址、城市空間規劃、項目環境影響評價等方麵嚴格把關（guān），落實工業企業、軌道交（jiāo）通、交通幹線同敏感建（jiàn）築物集中區域設置噪（zào）聲防護距離等要求（qiú），並采取有效減振降噪措施。加強項目建設（shè）全周期監（jiān）管，確保（bǎo）各項措（cuò）施落地見效（xiào）。
 
　　6.堅持分類治理，對（duì）日常鄰裏糾紛、娛樂活動、小區養（yǎng）犬等（děng）產生的噪聲擾民問（wèn）題，及時協調處理解決。對反（fǎn）複投訴（sù）的商業經營、夜間施工、企業生（shēng）產、機（jī）動車“炸街”等方麵產生的噪聲擾民問題，加大日常宣教、監管、執法力度。對因前（qián）期規劃不合理、穿城鐵路火車通行、居民樓共用設施運行等原因（yīn）導致的噪聲擾民問題（tí），要（yào）製定切實可行的（de）治理方案，有效減輕對周邊群眾工作生活的影響。對群眾利益訴求多元等問題，及時進行思想引導，謹防引發輿論影響（xiǎng）。
 
　　五、保障措施（shī）
 
　　(一)加強組織領導。省整治餐飲油煙和噪聲擾（rǎo）民問題保障人民群眾合法環境權益（yì）專項行動（dòng）協調小組辦公室繼續發揮統籌抓總作用，組織全省“兩整治一提升”專項行動。各市、縣(市、區)要堅決（jué）扛起屬地（dì）責任，黨政主要（yào）負責同誌要親自上（shàng）手（shǒu）、靠前指揮，對重點問題要一竿子插到底；分管負責同誌要落實“一崗雙責”，經（jīng）常到問題現場調研督導，推動整改。省有關部門要切（qiē）實履行行業監（jiān）管責任，指導（dǎo）幫助各地解決整改中出現的問（wèn）題。各市、省直有關部門“兩整治一提（tí）升”專項行動落實情況（kuàng）納入2024年汙染防治攻堅戰工作（zuò）總結一並上報。
 
　　(二)注重總結提升。各市要全麵（miàn）總結2023年（nián）度專項行動（dòng）中行之有效的經驗（yàn）和措施，查找管理漏洞，補齊監（jiān）管短（duǎn）板，提請同級黨委、政府建立健（jiàn）全治理（lǐ）餐（cān）飲油煙和噪聲（shēng）擾民問題部門監管（guǎn）責任體係，並在今年“兩整治一提升”專項行動中落實完善（shàn）。同時，結合實際，及時固化製度性成果，推動群眾“家門口”環境問題整治領域的地方法規規章建立完善，健全長效機製，持續提升環境管理水平。
 
　　(三)精（jīng）心（xīn）組織實施。各市要注重係統治（zhì）理、源頭治理、綜合（hé）治理，重點聚焦城市功能區規劃（huá）、基（jī）礎設施補短板（bǎn）、環境風險排查（chá）整治（zhì）、智能化（huà）監管技術等方麵，縱深推（tuī）進餐飲油煙和（hé）噪聲擾民問題（tí）排查整改，從根本上解決（jué）群眾“家門口”環境問題（tí）。省專項行動協調小組辦公室將對整改不到位、出現反彈，久拖不決（jué）、群眾反映（yìng）強烈等擾（rǎo）民問題（tí），視情采取通（tōng）報等措施，對各市已（yǐ）經形成的典型經驗做法梳理匯總，編印成冊印發至各地相互借鑒學習。
 
　　(四)做好（hǎo）宣傳（chuán）引導。充分利用各類新（xīn）聞媒體和渠道，進行法律法（fǎ）規和標準規範宣傳，督促引導加強餐飲油煙排放和噪聲汙染管控，公布一批典型案例。及時關注、呼應（yīng）與“兩整治一提升（shēng）”專項行動相關的各類輿情，營造共防共（gòng）治良好氛（fēn）圍。