罰25萬(wàn)!什(shí)麽情況環評應重新審核?或做後評價?
來源:www.17c.com91嫩草環保 發布時(shí)間:2023-11-02
2023年3月27日,蘇州市常(cháng)熟生態環境綜合行政執法局執法(fǎ)檢查時發現某公司有 10 台硫化機、噴漆流水線 2 條、1個噴漆房,環評驗收文件(jiàn)中為 8 台硫化機、噴漆流水線 1條、無(wú)噴漆房,實際生產設備情況與環評內容不符(fú)。根據相關法條(tiáo)規定,決定對該單位罰款人民幣252234元。
執法依據
1、《中華人民共和國環境(jìng)影響評價(jià)法》
第二十五條(tiáo) 建設項目的(de)環境影響評價文件未依法經審批部門審查或者審查後未(wèi)予批準的,建(jiàn)設單位不得開工建設。
第三十一條*款 建設單位(wèi)未依法報批建設項目環境影響報告(gào)書、報告表(biǎo),或者未依照(zhào)本法第二十四條的規定重新報批或者報請重新審核(hé)環境影響報告書、報(bào)告(gào)表,擅自開工建設的,由縣級以上生態環境主管部門責令停止建設,根據違法情節和危害後果,處建設(shè)項目總投資額百分(fèn)之一以上百分之五以下的(de)罰款,並可以責令恢複(fù)原狀;對建設單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。
2、《建設項目環境保護管理條例(lì)》
第(dì)十五條 建設項目需要配套建(jiàn)設的環境(jìng)保護設(shè)施,必須與主體工(gōng)程同時設(shè)計、同時施工、同時投產使用。第十九(jiǔ)條(tiáo) 編製(zhì)環境影響報告書、環境影響報告(gào)表的建設項目,其配套建設(shè)的環境保(bǎo)護設施經驗收合格,方可(kě)投入生產或者使用;未經驗收或者驗收不合格的,不得投入生(shēng)產或者使用。
第二十三條*款 違反本條例規定,需要配套建設的環境保護設施未建成、未經驗收或者驗(yàn)收不合格,建設項目即投入生產或(huò)者使用,或者(zhě)在環(huán)境保護設施驗收中弄虛作假的,由縣級以上環境保護行政主管部門責令限期改正,處20萬元以上100萬元以下的罰(fá)款;逾期不改正的,處100萬元以上200萬元以下的罰款;對直接負責的主管(guǎn)人員和其他責任人員,處5萬元以上20萬元以下的罰款;造成重大環境汙染或者生態(tài)破壞的,責(zé)令停止生產或者使用,或者報經有批準權的人(rén)民政府批準,責令關閉。
小編在此提醒企業,當建設項目的環境(jìng)影響評價文件經批準後,建設項目的性質、規模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治汙染、防止生態破壞的(de)措施發(fā)生重大變動的(de),企業應當重新報批建設項(xiàng)目的環境影響評價文件。不要抱有(yǒu)僥幸(xìng)心理,以為取得環評批複文件後萬事大吉,就(jiù)可以調整或改動生產工(gōng)藝、生產規模等(形成“批建不符(fú)”)。如果因客觀因素必須要調(diào)整建設項(xiàng)目的性質、規模、地點以及生產工藝等,企業(yè)一定要注意應(yīng)當(dāng)重新報批建設項目的環境影響(xiǎng)評價文(wén)件。
除此以外(wài),還有(yǒu)這種情形:建設項目的環境影響評價文件自批準之日起(qǐ)超過五年,企業才對項目進行開工建設的,其環境影(yǐng)響評(píng)價文件應當報原審批部門重新審核。
對(duì)5年未開工建設的建設項目環評文件審核要點:
1.建設項目所在區(qū)域(yù):環境功能區劃(huá)是否重新調整,建設項目周圍環境(jìng)現狀是否發生(shēng)重大變化,環境質量是否持續惡化等;
2.原審批中適用的法律、法規、規章、產業政(zhèng)策、標(biāo)準是否繼續有效;
3.根據上述審核要點,審批主管部門應(yīng)出具對環評文件的書麵審核意見,並要(yào)求(qiú)其在建設項目實施中(zhōng)予以落實。
關於重新審核建設項目環境影響評價文(wén)件有關問題(tí)的複函
環辦環評函[2019]203號
廣西壯族(zú)自治區生態環境廳:
你廳《關於重新審核建設項目環境影響評價文件相關事宜的請示》(桂(guì)環報[2018]272號)收悉。經研究,函(hán)複如下。
一、根據《中華人民共和國環境影響評價法》第二十四條“建設項目的環境影響評價文件自批準之日(rì)起超過五年(nián),方決定該項目開工建設的,其環境影響評價文件應當報原審批部門重新審核;原審(shěn)批部門應當自收到建(jiàn)設(shè)項目環境(jìng)影響評價文件(jiàn)之日起十日內,將審核意見書麵通知建設單位"的規定,建(jiàn)設項目的環境影響(xiǎng)評價文件需重新審核的,應報原審批部門,不受審(shěn)批權限變化影響。
二、重新審核環(huán)境影響評價文件時,應按照建設單(dān)位報請(qǐng)重新審核時新的法律法規、*標準和技術規範執行。
三、經審核,同意執行原環境影響評(píng)價文件及其批複文件的,應當(dāng)自收到建設項目環(huán)境影響評價文件之日起十日內書麵通知建設(shè)單位。經審核,需依(yī)法補充或(huò)重新編製環境影(yǐng)響(xiǎng)評價(jià)文件並重新報批的,應當(dāng)自收到建設項(xiàng)目環境影響評價文件之日起(qǐ)十日內書麵通知建設單位;建設(shè)單位重新報批的(de),應按重新(xīn)報批時的分級審批規定,報有審批權的生態環境主管部門。
特此函複。
生態環境部辦公廳
2019年(nián)2月22日
什麽情況下環評應當重新(xīn)報批?重新審核?或做後評價?
一(yī)、關於重新報批
《中華人(rén)民共和國環境影響評價法》
第二十四條 建設(shè)項(xiàng)目的環境(jìng)影響評價(jià)文件經批(pī)準後,建設項目的性質、規模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防(fáng)治汙染、防(fáng)止生態破壞的措施發生重大變動的(de),建(jiàn)設單位應當重新報批建設項目的環境影響評價文件。
《建設項目(mù)環境保護管理條例(lì)》
第十二條 建設項目環境影響報告書、環境影響報告表經批準後,建設項目的性質、規模、地點、采用的生產工藝或者防治(zhì)汙染、防止(zhǐ)生(shēng)態破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的,建(jiàn)設單位應當重新報批建設項目環境影響報告書(shū)、環境影(yǐng)響報告表。
二、關於重(chóng)新審核
《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》
第二十四條 建設項目的環境影響(xiǎng)評(píng)價文件自批準之日起超過五(wǔ)年,方決定該項(xiàng)目(mù)開(kāi)工建設的,其環境影響評價文件(jiàn)應(yīng)當(dāng)報原審批(pī)部門重新審核;原審(shěn)批(pī)部門應當自收到建設項目環(huán)境影響評價文件之日起十日內,將審核意見書麵通知建設單(dān)位。
《建設項目環境保護管理條例》
第十二條 建(jiàn)設項目環境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表自批準之日起滿5年,建設項目方開(kāi)工建設的,其環境影響報告(gào)書、環境影(yǐng)響報告表應當報(bào)原審批部門重新(xīn)審核。
三、環境影響後(hòu)評價
《中華人民共和國環境影(yǐng)響評價法》
第二十七條 在項(xiàng)目(mù)建(jiàn)設、運行過程(chéng)中產(chǎn)生不符合經審(shěn)批的環境影響評價文件的情形的,建設單位應當組織環境影響的後評價(jià),采取改進措施(shī),並報原環境影響評價文件審批部門和建設項目審(shěn)批部門備案;原環境影響評價文件審批部門也可以責成建設單位進行環境影響的後評價,采取改進(jìn)措施。