基（jī）本案情
 
　　2023年3月29日（rì）、30日，市生態環境局（jú）執法人員對宜興（xìng）市（shì）某公司突擊夜查，現場檢查發現該單位的屠宰車間、待宰圈的窗（chuāng）戶（hù）未關閉（bì），且屠宰車間南側牆壁上（shàng）安裝（zhuāng）有五個排（pái）風扇，用（yòng）於對車（chē）間進行通風換氣，廠區內異味（wèi）明顯，未采取環境（jìng）影響評價文件規（guī）定的措施，防止惡臭氣體的（de）排放。
 
　　另查明，該單位主要從（cóng）事生豬屠宰，其“年屠宰生豬（zhū）25萬頭項目”於2018年11月19日通（tōng）過原宜興市環保局的環評審批，於2020年12月24日通過自主竣工環境保護驗收，其大氣汙染物（wù）主要為（wéi）待宰（zǎi）圈(豬舍、豬圈)、屠宰車間（jiān）和汙（wū）水處理（lǐ）設施產生的惡臭氣體(氨、硫化（huà）氫)。
 
　　市生（shēng）態環境局對本（běn）案開（kāi）展了行政處罰與生態環境損害賠償“一案雙查”，現場填寫了《涉嫌大氣環境損害現場調查表》和《無錫市生態環境損害賠償磋（cuō）商意願反饋單》，經綜合認定確定本案生態損害賠（péi）償總金額為33890元（yuán），該單位在立案查處過程中表示自（zì）願承擔本案生態損害賠償責任，通（tōng）過植樹綠化形式彌補對生態環境的影響。
 
　　處理結果
 
　　該單（dān）位的上述行為違反了《中華人民共和國環境（jìng）保護法》第四十二條*款和《中華人民共和國大氣（qì）汙染（rǎn）防治法》第八十條的（de）規定，市生態環境局依（yī）據《中華人民共和國（guó）大氣汙染防治法》*百一十七條*款第(八)項和《江蘇省生態環（huán）境行政（zhèng）處罰裁量基（jī）準規定》第十一條的（de）規定（dìng），責令該單位改正違法行為，並將該單位積極配合生態（tài）環境損害調查、主動承（chéng）擔生態環（huán）境損（sǔn）害賠償責任的情況作為從（cóng）輕、減（jiǎn）輕處罰的（de）認定依據，在告知處（chù）罰金額的基礎上減少2萬元罰款，*終本案（àn）處罰款人民幣14300元（yuán）整。
 
　　案件點評
 
　　惡臭，通常是指（zhǐ）一切刺激嗅覺器官（guān）引（yǐn）起人們不愉（yú）快及破壞（huài）生活環境的氣體物質，如硫化氫、甲硫醚、二硫化碳等。惡臭對人的呼吸係統、循環係統、消化係統、內分泌（mì）係統、神經係統都有不同程度的損害，輕則使人們惡心、頭痛、不（bú）安、憂鬱、失眠、食欲（yù）減退（tuì）等，重則刺激人體引起眼結（jié）膜炎、記憶力減退、胸痛、咳嗽、呼（hū）吸道病變（biàn），嚴重中毒甚至使人昏迷、死亡。從來源看，主要為（wéi）農牧業惡臭、工業惡臭、城市公共（gòng）設施惡臭等。《中華人民共和國（guó）環境保護法（fǎ）》第（dì）四十二條*款和（hé）《中華人民共（gòng）和國大（dà）氣汙染防（fáng）治法》第（dì）八十條均對排放惡臭氣體提出要求，應當科學（xué）選址，設置合理的防護距離，安裝淨（jìng）化裝置或者采取其他措施，防止排放惡臭氣體。對不可避免有惡臭氣體排放的，應當按照相（xiàng）應的淨化裝置，或者采取高溫燃燒（shāo）、催化燃（rán）燒、活性炭吸（xī）附、清水（shuǐ）加除臭劑進行淋（lín）洗等方法清除（chú）惡臭，防止（zhǐ）惡臭氣體的排放，減少對公眾健康的（de）影響。
 
　　本案（àn）中該單位生豬屠宰車間容易產生惡臭氣體，不僅影響企業環境和員（yuán）工的健康，也對周邊生（shēng）態環（huán）境造成一定汙染。從建設項目環境影響評（píng）價材料來看，該（gāi）單位每年屠宰生豬數量龐大，屠宰過程中（zhōng）產生的大量血漬、皮毛、內髒、糞便等在有限的屠（tú）宰車間內堆放，容易（yì）產生惡臭氣體。該單位雖然安裝了排風扇（shàn），但車間和待宰圈的窗戶未關（guān）閉，且未采取有（yǒu）效的（de）廢氣處理措施，致使車間內的惡臭氣體排放到外環境中，對廠區（qū）周邊環境造成了汙染。本案中的單位作為民生企業，本應在服務民生的同時加強環保管理，卻輕視了惡（è）臭氣體對生態環境的影響，是對員工和周邊群眾身心健康的不負責，也（yě）是企業社會（huì）主體（tǐ）責任缺失的表現。
 
　　企業在生（shēng）產（chǎn）經營的過程中，應當結合自身生產的具體情（qíng）況，根據建設項目相關要求和環境影響評價文件載明的具體措施，配備符合條件的（de）汙染物處理設施（shī），防（fáng）止惡（è）臭氣體等汙染物對生態環境的影響。若單（dān）位或個人違反*規定造成生態環境損害，除需承擔行政責任（rèn）或刑事責任外，同時應（yīng）當承擔生態環（huán）境損害賠償責任。
 
　　法律條文
 
　　《中華人民共和國環境保護法》
 
　　第四（sì）十二條*款 排放汙染（rǎn）物的企業事業單位和其他生產經營者，應當采取措施，防治在生（shēng）產建（jiàn）設或者其他活動中產生的廢氣、廢水（shuǐ）、廢渣、醫療廢物、粉塵、惡臭氣體、放（fàng）射性物質以及噪聲、振動、光輻射、電磁輻射等（děng）對環境的汙染和危害。
 
　　《中華人民共和國大氣汙染防治法》
 
　　第八（bā）十條 企業事業單位和其他生產經營者在生產經營活動中產生惡臭氣體的，應當科學選址，設置合理（lǐ）的防護距離，並安裝（zhuāng）淨化裝置或者采取其他措施，防止排放惡臭氣體。
 
　　*百一十七（qī）條 違反本法規定，有下列行為之一（yī）的，由縣級以上人民政府生（shēng）態環境等主管部門按照職責責令改正，處一萬元以上十萬元（yuán）以下的罰款；拒不改正的，責令停工整治或者（zhě）停業整治：
 
　　……
 
　　(八)未采取措施（shī）防止（zhǐ）排放惡臭（chòu）氣體的。
 
　　《中華人民共和國民法典》
 
　　*千二百三十四（sì）條（tiáo） 違反*規定造成生態環境（jìng）損害，生態環境能夠（gòu）修複的，*規定的機關或者法律規定的組織有權請求侵權人在（zài）合理期限內承擔修複責任。侵權人在期限內（nèi）未修複（fù）的，*規定的機關或者法律規定的組織可以自行或（huò）者委托他人進行修複，所需費用由侵權人負擔。
 
　　供稿|無錫（xī）市局法規處