第三(sān)輪環保督察來襲,企業應做好哪些準備?
來源:www.17c.com91嫩草環保 發布時間:2023-02-24
2023年2月20日,6省份和2家央企公開了中央生態環(huán)境保護督察移交問題追(zhuī)責(zé)問責情況。至(zhì)此,第二輪前五批督察的26個省(shěng)份和6家央(yāng)企已公開督察移交問題追責問責情況,累計追責問責(zé)2879人。據了解,2020年5月至2022年6月,第(dì)二輪中(zhōng)央生態環境保護督察組分六批完成(chéng)對31個(gè)省(區(qū)、市)、新疆生產建設兵團和6家中央企業的督察反饋,同步移交158個責任追究問題。
目前,第二輪第六(liù)批督(dū)察的河北、江蘇、內蒙古、西藏、新疆等5省(區)和新疆生產建設兵團督察移交問題追責問責工作正(zhèng)在推進中。
在第三輪中央生態環境保護(hù)督(dū)察緊鑼密鼓的(de)籌備之時,各級政府、相關企業應主(zhǔ)動(dòng)自檢、及時自查、嚴格(gé)整改,在響應中央生態環(huán)境保護督察(chá)的同(tóng)時,全麵提高企業環保管理水平。企業應(yīng)做好哪些準備工作?
01 環保許(xǔ)可管理
(一)建設項目環境影響評價管理
企業新建、改建、擴建項目應執行建設項目環(huán)境影響評價管理製度,履(lǚ)行相關審批手(shǒu)續,並嚴格落實環評文件及批複要求中的汙(wū)染(rǎn)防治措施。
(二)建設項目環境保護“三同時”管理
企業(yè)應執行建設項目環境保護“三同(tóng)時”管理製度,確保建設項目配套的汙染防(fáng)治設施及(jí)風險防範措施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。
現有排汙(wū)企業應(yīng)按照生態環境部門規定的時間前申請並取(qǔ)得排汙許可證(zhèng)或完成排汙登(dēng)記,新建排汙企業應在啟動生產設施(shī)或者在實際排汙之前(qián)申請取得(dé)排汙許可證,或進行排汙登記。建設項目在投入正(zhèng)式生產前,建設單(dān)位應完成環境保護設施(shī)竣工驗收等相關程序(xù)。
(三)排汙許可證申領與執行
1.企業應按照生態環境部門的要求完成排汙登記工作(zuò),提供必要的資料,並保證所(suǒ)提供(gòng)的各(gè)類環境信息真實有效(xiào),不得瞞報或謊報。
2.排汙企業應按照規定申請領(lǐng)取排汙許可證,並確保排汙許可證在(zài)有效期內(nèi)。企業排汙必須(xū)按照許可證(zhèng)核定的汙染物種類、控製(zhì)指標和規定(dìng)的方式排放汙染物。
3.排汙企業在申請排汙許可證時,應按照自行監測技(jì)術指南以及《排汙許可管理辦法(試行)》的規定(dìng),編製自行監測方案。
4.排汙企業申(shēn)領(lǐng)排汙許可證後,應(yīng)確(què)保排汙許可證副本中的規定得到良好執行,具體包括以下幾點:
(1)排(pái)汙企業應按照排汙許可證規定,安裝或(huò)者使用符合*有關環境監測、計量認證規定的監測設備,按照規定維護監測(cè)設施,開展自行監測,保存原始監測記錄。實施排汙許可重點管(guǎn)理的排汙單位,應當按照排汙許可證規定安裝(zhuāng)自動監測設備,並與環境保護主管部門的監控設備聯網。
(2)排汙單位應按照(zhào)排汙許可證中關於台賬記錄(lù)的要求(qiú),根據生產特點和(hé)汙染物排放特(tè)點(diǎn),按照排汙口或者無組織排放源進行記錄,台賬記錄(lù)保存期限不少(shǎo)於3年,超過3年的記錄應當掃描轉(zhuǎn)為電(diàn)子存(cún)盤。記錄主(zhǔ)要包括以下內容:
①與汙染物排放相關(guān)的(de)主要生產設施運行(háng)情況(kuàng),發生(shēng)異常情況的(de),應當記錄(lù)原因和采取(qǔ)的措(cuò)施(shī);
②汙染防治設施運行(háng)情況及管理信息,發生異常情況的,應當記(jì)錄原因和(hé)采取(qǔ)的措施;
③汙染物(wù)實際排放濃度和排放量,發生超標排放情況的,應當記錄超標原(yuán)因(yīn)和采取的措施;
④其他按照相關技術規範應當記錄的信息。
(3)排汙(wū)企業應按照排汙許可證規定的關於執行報告(gào)內容和頻次的要求,編(biān)製排汙許可證執行報告。
(4)重點排汙(wū)企業應及(jí)時如實公開有關環境信息,自覺接受公眾監督(dū)。
(5)在排汙許可(kě)證有效期內,法律法規規定(dìng)的與排汙單位有關的事項發生變化的,排(pái)汙單位應當在規定時間內向核發生態環境部門提出變更排(pái)汙許可(kě)證的申請。
(6)排汙企業需要延續(xù)依法取得(dé)的排汙許可證的有效期的(de),應當在(zài)排汙許可證屆滿30個工作日前向原核發的生態(tài)環境部門提出申請。
(7)排汙許可證發生遺失(shī)、損毀的,排汙單位應當在30個工作(zuò)日內(nèi)向(xiàng)核發生態環境部門申請補領排汙許可證;遺失排汙(wū)許可證的,在申請補領前應當在全國排汙許可證管理信息平台上發布遺失聲明;損毀排汙許可證的,應當同時交回被損毀的排汙許可證。
(四)環境保護稅(shuì)繳納
企業應按照《中華人民共和國(guó)環境保護稅法實施條例》的規定,及時、足額繳納環(huán)境(jìng)保護稅,並明確(què)責任部門和人員。企業(yè)應當知曉繳納環境保護稅不免除其防(fáng)治汙染、賠償汙染損害的責任(rèn)和法律、行政法規規定的其他責任。
02 汙(wū)染防治(zhì)管理
01
生產車間
1.企業辦公樓門口應(yīng)當懸掛整體平麵布(bù)置圖,標(biāo)示出生產車間、辦公樓、鍋爐房、固廢倉庫、廢水及廢氣治理設施等(děng)位置,以及生產廢水、生活汙水、回用水、清下水管道和生產廢水、生活汙水、清下水以及生(shēng)產廢氣排放口位置。
2.產生廢水的車間(jiān)地麵應當(dāng)落實防腐防滲保護措施。並按照生態(tài)環境部門的要求,對(duì)車(chē)間內(nèi)廢水需分類收集的,應當分類收集並進(jìn)行類(lèi)別及流向標識;對產生廢水的生產工藝,應當在進水端和出水端分別裝有水表流量計;對廢(fèi)水收集(jí)管明管明渠,應當落實無雜物覆蓋。
3.產生廢氣的車間應當落實完善的收(shōu)集處理設施。並按照生態環境部門的(de)要求,對需(xū)要密閉車間進行(háng)密閉,不得設置排氣扇,生產時不得(dé)開啟門窗,車間要做到負壓效果。對無法密閉的,應當采取措施減少廢氣排放。
02
在線監測(監控)係統
安(ān)裝汙染源在(zài)線監控設備的企業,應當對相關設備進行有效管理,建立設備基礎信息(xī)檔案,提出對監控設(shè)備運行管理要求、信息傳輸檢查要求(qiú)等內容,以保證監控設備穩定運行,監測數據有效傳輸。具體(tǐ)包括:規範建設在線監測站房,確保在線(xiàn)監控設備正常運行(háng)和(hé)維護;建立和完善(shàn)監控設備操作、使用和維護規章;對符合要(yào)求的第三(sān)方運營單位日常運維情況進行(háng)監督;提(tí)出在線設備故障時手(shǒu)工監測數據上報的(de)管理要求;對監(jiān)控數據傳輸情況進行跟蹤管(guǎn)理,發現異常數據應及時報告,查找原因,並(bìng)實施整改。
同時,還(hái)應同時,還應做好以下幾方(fāng)麵(miàn)工作:
1.必須(xū)安(ān)排經過專(zhuān)業培訓,並(bìng)持有上崗證的操作人員專人專職負責在線(xiàn)監測(監控)係統管理;
2.根據*及地方在線監測(監控)係統相關製度規範,製定監測(監控)係(xì)統(tǒng)管理製度;
3.嚴禁弄虛作假,不得擅自(zì)修改(gǎi)設備參(cān)數和數據;
4.嚴禁擅自閑置或停運在(zài)線監測(監控)係統,必須(xū)將在線監測(監控)係統作為汙染(rǎn)治(zhì)理設施其中一部分(fèn)進行管理;
5.做好日常運行維護台帳記錄,包括日常數據台帳記錄、日常維護台帳記錄和設備故障台帳記錄。如發現數據異常或設施故障,要及時向生態環境部門報告並盡快查明原因,實施修複。
6.在線監測(監(jiān)控)場所應懸掛環保工作(zuò)人(rén)員崗位職責及在線監測(監控)係統管理製度等標牌。
03
廢水汙染防治
企業應建立廢水(shuǐ)管理製(zhì)度,明確廢水管理的部門與責任人(rén)。明確廢水排放的目標指標,建立廢水收集、處理設施管理台賬,加強廢水處理設施的現場管理,除被允(yǔn)許(xǔ)的情況外,應實現生產廢水、生活汙水、清(qīng)下(xià)水 “三水”分開(kāi),規範(fàn)收集、運營和排放,定期(qī)監測廢水排放情況,對照相關排放標(biāo)準做合規性評價,確保廢水穩定達(dá)標(biāo)排放。
同時,還應做好以下幾方麵工作(zuò):
1.保持廢水處理場所整潔,廢水處理場所內(nèi)不得(dé)從事與廢水處理無(wú)關(guān)的加工作業或作為倉庫。除必(bì)要的備用件和維修工具、檢測工具外,與廢水(shuǐ)處(chù)理無關的雜物、軟管和消防水帶、潛水泵等必須清除,拆(chāi)除與廢水處理無關的管(guǎn)道;
2.厭氧池等易產生臭氣(qì)或異(yì)味(wèi)的池體應對廢(fèi)氣(qì)進(jìn)行收集處理,以(yǐ)減少臭氣或(huò)異味(wèi)對周(zhōu)邊環境的影響;
3.必須設置符合要(yào)求的規範化排放口,並安裝排放口標誌牌(pái);
4.有條件的企業或(huò)明確要求設置廢水檢測化驗室的企(qǐ)業,應配置排汙許(xǔ)可(kě)證列明許可排放汙染物相對應汙染物的檢測設備,並對廢水進(jìn)行檢測;
5.在廢水處理場所應懸掛環(huán)保工作人員崗位職責(zé)、汙染治理設施工藝流程圖及環(huán)境安全事(shì)故應(yīng)急預案等標牌;
6.處理設施的設備管(guǎn)理:
(1)流(liú)量計電源線必(bì)須直接連接,不準設開(kāi)關或插座(zuò);
(2)廢水管道、汙泥管道流向標示清晰(xī),中間盡量不設三通管道;
(3)設施的電源線管、氣管線、自來水管必須分(fèn)類標識清楚(chǔ),按“橫平豎直”要求碼齊。
7.處理設施的(de)運行管理:
(1)設有化(huà)驗室的企業,每日定期檢測廢水水質(zhì),檢測結果記入運行台帳(zhàng)。沒有化(huà)驗室的企(qǐ)業,根據在線監(jiān)控數據,或通過(guò)簡易快(kuài)速檢測設備、試劑等每日對廢水進行測試,掌握(wò)廢水排放情況。出(chū)現故障或超標問題,及時向(xiàng)生態環境(jìng)部門報告並查明原因,實施修複。配備取水量表、井蓋鉤(gōu)、強力電筒等工具;
(2)每班(bān)如實填寫運行台帳,台帳中水質檢測結果、用(yòng)藥量、排(pái)水量、汙泥產生量(liàng)及處理量等重要內容(róng)必須如實填寫;
(3)廢水處理設施重要部件(電控儀表、水泵、探(tàn)頭、斜板沉澱池、流量計等)必須經(jīng)常檢查,如有損壞(huài)必須及時修複和更換;
(4)定期巡查,重點檢查(chá)車間收集管網是(shì)否損壞、是否(fǒu)存在混流、生產廢水泄漏(lòu)混入雨水管道或生活汙水管道、是否存在高濃度的廢酸廢堿(jiǎn)進入收集係統等問題。
8.處理設施的安全管理:
(1)廢(fèi)水(shuǐ)處理(lǐ)藥品酸與堿、氧化劑與(yǔ)還原劑(jì)分開存放;
(2)高濃度(dù)的廢酸(suān)廢堿、脫鍍液、蝕(shí)刻液以及電鍍洗(xǐ)缸水不得(dé)排入汙水治理設施,必須按有關要求設置危廢貯存場(chǎng)所地點進行(háng)分類收集,並(bìng)交有資(zī)質的危險廢(fèi)物經營單位處理;
(3)廢水處理設施的(de)護欄、樓梯、欄板、支架定期維(wéi)護和檢查,屬有限(xiàn)空間,必須(xū)按照相關要求設置標識並(bìng)配備完善安全預防設施,如有損壞必須及時修複或更換;
(4)廢水處理車間應安裝符合安全(quán)、環保要求的良好的照明和通風設備。企(qǐ)業安保視頻監(jiān)控係統應對廢水處理區域進行全覆蓋並確保正常運行,記錄保存期限不少於3個月;
(5)全部(bù)用(yòng)電設備的電源線(xiàn)必須套管,電源線連(lián)接必須符合電氣安全規範;
(6)操作工人必須持證上崗(gǎng),穿著勞動保護服,穿戴(dài)必要的防護裝備;
(7)廢水處理場所必須安(ān)裝緊急衝洗(xǐ)裝置,用於操作工人麵部或身體受(shòu)到(dào)有害物質汙染時進行緊急救護;
(8)汙水處理場所禁(jìn)止住(zhù)宿,禁止養狗,工作期間禁止關門;
(9)備齊應(yīng)急處置物資,出現汙染事故按照應急預案要求立即處置,並向生態環境部門報告。
04
廢氣汙染防治
企業應建立(lì)廢氣(qì)管理製度,明確廢氣管理的部門與責任人(rén)。明(míng)確廢氣排放的目標指標,建立廢氣收集、處理設施管理台賬,對各類廢氣排放源分別采取措施進行治理(lǐ)。定期(qī)監測廢氣排(pái)放情況,對照相關排放標準做合規性評價,確保廢氣穩定達(dá)標排放。同時,還應做好以下幾方麵工作:
1.保(bǎo)持廢氣處理場所整潔,廢氣處理場所內不得(dé)從事與廢氣處理無關的加工作業或作為倉庫,拆除與廢氣處理無關的管道。
2.必須設置符合要求的規範化排放口,並安裝排放口標誌牌。
3.在廢氣處理場所應懸掛環保工作人員崗位職責、汙染治理設施工藝流程圖及環境安全事故應急預案等(děng)標牌。
4.處理設施(shī)的設備管理:
(1)在廢氣治理設施的進出口處分別設置采樣口,以及建設檢測平台,方便檢測人員采樣;
(2)在(zài)一般情(qíng)況下,禁止開啟旁路。如發生故障或進行(háng)檢修(xiū),必須報經(jīng)生態環境部門同意後,才能開啟旁路。對已明確不得設置旁路的(de)設施,不得(dé)設置旁路;
(3)必須按照工藝(yì)要求定期添加藥劑(jì)或進行維(wéi)護,以(yǐ)保證處理設(shè)施穩定正常運轉。
5.處理設施的運行管理:
(1)對具備自主監測條件的企業,每日應當檢測廢(fèi)氣排放情況,檢測結果記入運行台帳。對不具(jù)備自主監測條件的企業,建議購買簡易快速(sù)檢(jiǎn)測設備每日對廢氣進行檢(jiǎn)測(自買設備的質控情況應(yīng)當符合《排汙(wū)單位自行監測技術指南 總則》(HJ819-2017)要求),或根(gēn)據在線監控數據(jù),掌握廢氣排放情況。出現故障或超標問題的,應及(jí)時向生態環境部門報(bào)告(gào)並查(chá)明原因,實施修複。
(2)每班如實填寫統一印製的運行台帳,台帳中檢測結果、用藥(yào)量、排氣量等重(chóng)要內(nèi)容必須如實填寫;
(3)廢氣處理設施重要部件(電控(kòng)儀表、水泵、探頭、風機、布袋、電極燈管、吸附(fù)材料、加(噴)藥裝置等)必(bì)須經常檢查,如有損壞必須及時修複和更換;
(4)定期巡查(chá),重點檢查車間收集管道是否存在漏氣、堵塞等問題。
6.處理設施的安全(quán)管理:
(1)添加的藥(yào)品酸與堿、氧(yǎng)化劑與還原劑分開(kāi)存放;
(2)廢氣處理(lǐ)設施護欄、樓梯、欄板、支架定期維護和檢查,如有損壞必須及(jí)時修複或更換;
(3)廢氣處理車間應安裝良好的照明和(hé)通風設備;
(4)全部用電設備的電源線必須套管,電源線連接必須符合電氣安全規範;
(5)操作工人必須持證上崗,穿著勞動保護服,穿戴必要的防護裝備;
(6)廢氣處(chù)理場所必須配備緊急救護物資,用於操作工人麵部或身體受到有害物(wù)質汙染(rǎn)時進行緊急救護;
(7)廢氣處理場所禁止住宿,禁止養狗,工作期間禁止關門;
(8)備齊應急處置物(wù)資,出現汙染事故按照應急預案要求立即處置(zhì),並向生態環境部門報告;
(9)涉及粉塵、VOCs等易燃易爆(bào)氣體的收集(jí)和處理設(shè)施(shī)的設計和驗收,應當有安全生產專家(jiā)意見(jiàn),並向安全(quán)生產部門報告。
05
工業(yè)固體廢物管理
企業應(yīng)建立(lì)工業固體廢物管理製度,明確工業固體廢物管理的部門與責任人。明確工業固體廢物綜合利用的目標指標,建立工業固體廢物的種類、產生量、流向、貯存、處(chù)置等有關資料的檔案,按年度向所在鎮街生態環境分局申報登記。申報登記事(shì)項發生重大改變的,應當在發生改變之日起10個工作日內向原登記機關申報。涉及跨省轉移工(gōng)業固體(tǐ)廢物的,需辦(bàn)理跨省轉(zhuǎn)移(yí)工業固體廢物手續後方(fāng)可轉移。
企業應按照減量化、資源化、無害化的原則(zé)依法依規對工業固體廢物實施管理,優先對其實施綜合利用,降低處置壓力。
06
危險廢物管理
企業(yè)應建立危險廢物管理製度,明確危險(xiǎn)廢(fèi)物管理(lǐ)的部(bù)門與責任人。明確危險廢(fèi)物處置的目標指標,建(jiàn)立危險廢物來源清單和(hé)危險廢物處置商及處置情況清單(dān)。
當法律法規和其他要求、生(shēng)產工藝、汙染治理工藝等發(fā)生變化,新、改、擴(kuò)建設項目投產,發生危險(xiǎn)廢物(wù)汙染事故後,企業應及時重(chóng)新識別危險(xiǎn)廢物。對於根據《*危險廢物名錄》難以分辨是否屬於危險廢物(wù)的固(gù)體廢物,可委托有資質(zhì)的單位根據*危險(xiǎn)廢物鑒別標準(zhǔn)和鑒別方法進行(háng)鑒定。
企業應製定危(wēi)險(xiǎn)廢物收集、貯存現場防滲、防泄漏、防雨等措施並規範(fàn)實施,危險廢物貯存場(chǎng)所應符合(hé)*《危險廢物貯存汙染(rǎn)控製(zhì)標準》和《危險廢物收集貯存運輸(shū)技術規範》等有關標準,處置應(yīng)選擇有資質單位並進行危險廢物轉移計劃備案,備案通過後,如實填寫“危險廢物轉移(yí)聯單”並存(cún)盤。
同時(shí),還應做(zuò)好以下幾(jǐ)方麵工作:
1.危(wēi)險廢物貯存場所
(1)危險廢物貯存場所必須采取(qǔ)防揚散(sàn)、防流失、防滲漏、防雨等防範措施,危(wēi)險廢物必須(xū)分類存放,非危險廢物不得存放在危險廢物貯存(cún)場所;
(2)在危險廢物貯存(cún)場所應懸(xuán)掛環(huán)保工作人(rén)員(yuán)崗位職責、危險廢物貯存管理製度、環境安全事故應急預案及危險廢物警示牌和標識牌等。
2.危險廢物管理
(1)每日定期檢查危險(xiǎn)廢物產生、貯存及轉移情況,檢查結果記入危險廢物管理(lǐ)台帳。如有危(wēi)險廢物流失、盜失等情況,及時(shí)查明原因,采取相應措施,防止造成(chéng)汙染事故,並向生態環境部門報(bào)告;
(2)危險廢物轉移時,應登錄所在地固(gù)體廢物環境監管(guǎn)信息平台,如實填寫危險(xiǎn)廢物電子(zǐ)轉移聯單。
3.安全管理
(1)危險廢物的貯存設施的選址、設計、運行與管理等必須遵(zūn)循《危險廢物貯存汙染控製標準(zhǔn)》的規定;
(2)禁止混合貯存性質不相容而未經安全(quán)性處置的危(wēi)險廢物,以免發生事故;
(3)危險廢物貯存場所(suǒ)和設施必須定期維護和檢查,如有破損、滲漏等情況時,及時(shí)進行修複(fù)或更換;
(4)危險廢物貯存場所應安裝良(liáng)好的照(zhào)明和通風設(shè)備;
(5)全部(bù)用電設備的電源線必須套管,電源線連接必須符合電氣安全規範;
(6)操作工人必須持證上崗,穿著勞動(dòng)保護服,穿戴必要的防護裝備;
(7)危險廢物貯存場所必須配備緊急救護(hù)物資,用於操作工人麵部或(huò)身(shēn)體受到有害(hài)物質汙(wū)染時進行緊急救護(hù);
(8)危險廢物貯存(cún)場所禁止住宿,禁止養狗,工作期間禁止關門;
(9)備齊應急處置物資,出現汙染事故按照應急預案要求立即處置,並向生態環境部門報告。
03 突(tū)發環境事件管(guǎn)理(lǐ)
(一)突發環境事件隱患排(pái)查與治理
1.隱患(huàn)排查
企(qǐ)業應建立隱患排查治理的管理製度,明確責任部門(mén)、人員、方法。並對隱患進行評(píng)估,確定(dìng)隱患等級,登記建檔。
土壤汙染重點監管單位應(yīng)建立土壤和地下水(shuǐ)汙染隱患排查治理製度,定期聘(pìn)請專業單位對有毒有害物質的(de)地下儲罐、地下管線、汙染治理設施等重點設施開展隱患排查。
2.排(pái)查範圍與方法
隱患排(pái)查的範圍應包(bāo)括所有與企業生產經營相關的場所、環境、人員、設備(bèi)設(shè)施和活動。可采(cǎi)取綜合排查、日常排查、專項排查及抽查等方式開展隱患排查工作。
3.隱患(huàn)治理
根據隱患(huàn)排(pái)查和分級的(de)結果,企(qǐ)業應當(dāng)製定隱患治理方案,並(bìng)按(àn)照有關規定的要求分(fèn)別(bié)開展隱患治理。
其中,重(chóng)大隱患治理(lǐ)方案內容應包括:治理目標、完成時間和達標要(yào)求、治理方法和措施、資金和物資、負責治理的機構和人員責任、治理過程中的風險防(fáng)控和應急措施或應急預案。
重大隱患治理結束後企業應(yīng)組織技術(shù)人員和專家對治理效果進行評估和驗收,並(bìng)編(biān)製重大隱患治理驗收報告。
4.監測預警
企業可采用儀器儀表等技術手段及管理方(fāng)法,對廢水、廢氣等重大環(huán)境因素建立應急監測預警係統及報告(gào)機(jī)製,並(bìng)與企業突發環境事件(jiàn)應急預(yù)案相(xiàng)銜接。
(二)突發(fā)環境事(shì)件應急管理
1.應急準(zhǔn)備(bèi)
企業應建立(lì)突發環境事件應急管理製度,建立(lì)環境應急管理機構(gòu)或指定專人負責環境應急管理工作。在開展(zhǎn)環境風險評估和應(yīng)急(jí)資源調查的基礎上(shàng),編製突發環境事件應急預案並執行備案規定(dìng)。建立與(yǔ)本企業環境風險相適應的專(zhuān)/兼(jiān)職應急隊伍或指定專/兼職應急人員(yuán)並組織培訓和演練。突發環境事件應急預案的評審、發布、培訓、演練和修訂(dìng)應符合相關規定。
企業應按應急預案的要求(qiú),落實(shí)各項風險防控措施,對應急設施、裝備和物資進行檢查(chá)、維(wéi)護、保養,確保其完好可靠。製定應急預案演練計劃,定期組織(zhī)應急預案演練,並對(duì)應急演練的效果進行評(píng)估、總結。
2.應急響應
企業在明確發生突發環境事件後,應立即啟動應急響應程序,按有關規定(dìng)及時向當地政(zhèng)府及生態環境部門報告,並依照(zhào)應急預案開展事故處理,采取切斷或者(zhě)控製汙(wū)染源(yuán)以及其他防止危害擴大(dà)的必要措施,妥善保(bǎo)護事故現場及有關證據,及時通(tōng)報可能(néng)受到危害(hài)的單位和居民。
3.事故調查與處理(lǐ)
企業發生突發環(huán)境事件後,應按規定(dìng)成立(lì)調查組,明確其職責與權限,進行調查或配(pèi)合上級部門的(de)調查。
突發環(huán)境事件調查應查(chá)明事件發生的時間(jiān)、經過、原因、汙染程度和範圍、人員傷亡情況及直接經濟損失等(děng)。事件調查組應根據(jù)有關證據、資料,分析事件的(de)直接、間接原因和責任,提出整改措施和處理(lǐ)建議。按照有(yǒu)關規定編寫突發環境事(shì)件調查(chá)報告,針對事故原因舉一反三,製定糾正與預防措施並落實到位。
04 清潔生產
(一)清潔生(shēng)產審核
企業應按照審核程序和時限完成清潔生產審(shěn)核評估、驗收工作,以實現(xiàn)“節能、降耗、減汙、增效”的目的(de)。
(二)資源(yuán)能源利用效率
鼓勵企(qǐ)業采用原輔(fǔ)材料利用效率高(gāo)、汙染物排放量少的清潔工藝,減(jiǎn)少各類(lèi)汙染物的產生,並將資源能源(yuán)消耗指標納入企(qǐ)業各級考核要求。
(三)廢棄物綜合利用
企業(yè)應堅持“減量化(huà)、無害化、資源化”的原則,積極開展工業廢水處理(lǐ)回用、能量梯級利用、固體廢棄物綜合利用(yòng)工作,並將廢棄物(資源)綜合利用指標納入企業各級考核要求。
(四)節能(néng)減碳(tàn)管理
企業應建立(lì)節能與減碳管(guǎn)理製度,明(míng)確節能與減碳管理的(de)責任部門與(yǔ)責任人,設定能(néng)源節約及碳排放減排的目標指標,定期核算能源(yuán)節約及碳排放削減的績效統計並留檔。
05 環境信息公開
(一)公(gōng)開製度與內容
企業應建立環境信息公開製度,明確企業(yè)環境信息公開的責任部(bù)門與責任人(rén),對新、改、擴建項目應按要求(qiú)進行公(gōng)眾意見征(zhēng)求與環境影響評價信息公開。並根據《中華(huá)人民共和國環境保護法》以及《企業事業單位環境信息公開辦法》中涉(shè)及企業環境信(xìn)息公開內容的有關規定,定期公開企業環境管理信息(xī)。
(二(èr))公開方(fāng)式
企業日常信息公(gōng)開可采取以(yǐ)下一(yī)種或者幾種方式予以公開:當地政府網站或企(qǐ)業網站;公告或者公開發行(háng)的信息專刊;廣播、電視等新聞媒體;信息公開服務、監督熱線電(diàn)話;本單位的資料索取點、信息公開欄、信息亭、電子屏(píng)幕、電子觸摸(mō)屏等場所或者設施;其他便於公眾(zhòng)及時、準確(què)獲得信息(xī)的方式。
對於企業年度環境信息公(gōng)開,應在上一(yī)年度工(gōng)作完成後的半年內,編製環境信息公開報告書。企業應保留環境信息公開相關投訴(sù)、溝通、處理等信息與記錄。
(三)公共關係
為避(bì)免因(yīn)環(huán)保(bǎo)問題引發公共關係危機,企業可根據實際情況建立與周(zhōu)邊社區、新聞媒體的(de)溝通管理機製,如定期組織執法單位(wèi)、社區代表、媒體召開(kāi)座談會等,確保對企業(yè)環保(bǎo)問題的任何(hé)投訴、建議,能(néng)得(dé)到及時處理與反饋。
06 其他要求
(一)落後產能淘(táo)汰
屬於*規定的落後產能行業的企業,應確保汙(wū)染物達標排放,並積極響應*政策,逐步淘汰(tài)高(gāo)能耗、高汙染、低效益的工藝,勇於創新,積極轉(zhuǎn)型。
(二)汙染天氣應(yīng)急響應
涉廢氣排(pái)放(fàng)的企業應編製汙染天氣應急預案,載明不同級別預警下的應急減排措施(shī),明確具體停產的生產線、工(gōng)藝環節和各類減排措施的關鍵性指(zhǐ)標。在啟動汙(wū)染天氣應急響應期間,涉廢氣排放的企業(yè)應積極響應減排措(cuò)施,特別是涉VOCs排放企業,應錯峰(fēng)生產或減產限產。其中重點管控企業涉VOCs排(pái)放工序應暫停生產,待應(yīng)急響應解除後方可恢複正(zhèng)常生產。
(三)企業項目終止或搬遷管(guǎn)理
企業項目(mù)終止(zhǐ)或者搬遷的,應事先對原(yuán)址土壤(rǎng)和地下水受汙染的程度進行監測和評估,編製環境風險評估報告,報所在鎮街生態環境分(fèn)局備案;對原址土壤或者(zhě)地下水造成汙染的,應當進行環境(jìng)修複。