為深入貫徹習（xí）近平生態文明思想，推進機製（zhì）和（hé）政策創新，依法依規查（chá）處環（huán）境監測弄虛（xū）作假行為（wéi），不（bú）斷規範環境監測服務（wù）市場，保障環境監測數據真實準（zhǔn）確，2022年6月（yuè），安徽省生態環境廳、安徽省市場監督管理（lǐ）局聯合印發實（shí）施《安徽省環境監測機構環境監測數據（jù）弄虛作假行為調查處（chù）理辦（bàn）法》。《辦法》實施以來（lái）取（qǔ）得積極（jí）成效，聯合監管更加高效，查處程序更加規範，責任落實更加自覺。生態環境部生（shēng）態（tài）監測司將我省的有關做法予以（yǐ）刊發，供各地在（zài）工作中參考。
 
　　為加強環境監測機構監管，推進機製和政策創新，進一步規範（fàn）環境監測數（shù）據弄虛作假行為調查處理程序，依（yī）法依規查處環境監測數據弄虛作假行為，保（bǎo）障環境監測數據真實準確，安徽省生態環境廳、安徽省市場監（jiān）督管理局聯合（hé）製定《安徽省環（huán）境監（jiān）測機構監測數據弄虛作假（jiǎ）行為調查處理辦法（fǎ）》(以下簡稱《辦法》)。《辦法》界定（dìng）了部門（mén）職責，明（míng）確了處（chù）理程序，為部門聯（lián）合監管提供了工作指引，對推動全省生態環境監測服（fú）務市場（chǎng）健康、良性（xìng）、有序發展起到（dào）積極作用。
 
　　一、工作特色（sè）及（jí）突破
 
　　安徽省生態環境環境廳、安徽省市場監督管理局深入調研兄弟（dì）省份經驗做法，緊密結（jié）合本省實際，在（zài）監測機構日常行政檢查和執法調查（chá）結合等（děng）方麵做到無縫銜接，有效提升了發現問題、交辦線索、依法查處的時效性，確保了《辦法》的可（kě）操作性。《辦（bàn）法》圍繞環境監測數（shù）據弄虛作假行為調查處理工作（zuò），分別從（cóng）適用範圍、分級管（guǎn）理、調（diào）查取證、處理處罰、信用監管等方麵進行（háng）了明確和規範。
 
　　(一)是強化部（bù）門聯動，各司其職發揮監（jiān）管功效。《辦法（fǎ）》明確了生態環境部門（mén）和市場監管部門（mén）在監測機構日常監管和弄虛作假行為調查處理工作中的職能職責，各（gè）有側重、互為補充。生態環境部門側重環境監測數據弄虛作假行為（wéi）的調查和處理，市場監管部門側重資質認（rèn）定相關弄虛作假行為的調查（chá）和處理。兩部門高效配合，堅持（chí）做到“四個聯合”，聯合製定計劃（huá）、聯合檢查、聯合研判、聯合通報，實現“1+1>2”的效果。
 
　　(二)是全麵壓實責任，立查立處形成有力震（zhèn）懾（shè）。《辦法》規定現場檢查時，屬地（dì）生態環境綜合行政執法人員全程參（cān）與，技術專家發現涉（shè）嫌（xián）環境監測數（shù）據弄虛作假問題線（xiàn）索後，現場移交屬地執法（fǎ）人員啟動調查取（qǔ）證（zhèng）程序，*時間調查取證（zhèng）、固定證據，有力扭轉了因證據（jù）滅失後續查處困難的不利局（jú）麵，進一步壓實了屬地監管責任，提高了案件查處的準確性（xìng）和時效性（xìng），增強了震懾（shè）效果。
 
　　(三)是堅持依法行政，守正創新推（tuī）動銜接融合。《辦法》注重與現行環境管理製度銜接融合，充分考慮監測監察執法垂改、行政處罰法修訂等新形（xíng）勢新（xīn）要求（qiú），在調查處（chù）理權限上明確由市（shì）級生態環境部門和市場監管部門負責調查處理，對調查取證、通報移送（sòng）、處理處罰等方麵都作了細化規定，做到依法依規、實（shí）事求是、客觀公正。
 
　　二、初步成效
 
　　(一)聯合監管更加順暢高效。《辦法》實施以來，安徽省生態環境廳會同省市場監督（dū）管理局摸清了全省192家社（shè）會環境監測機構的底數，掌握了機構基本信息，建立（lì）台賬，形成目錄，共享近年來監管（guǎn）查處情況（kuàng），為推動建立（lì）安徽省社會環境監測機構環保信用評價機製提供了基礎支撐。在2022年聯合開展（zhǎn）的“雙隨（suí）機、一公開”監督抽查、數據質（zhì）量專項檢查、信訪舉（jǔ）報問題線（xiàn）索查（chá）處中，兩部門密切配合，分工明確，成（chéng）效（xiào）明顯。近年來，共開展聯合監督檢查8次，出動檢查人員170人次，檢查機構152家次。
 
　　(二)查處程（chéng）序（xù）更加清晰（xī）規範。在日常聯合監督檢查時，嚴（yán）格按規定成立聯合檢查組，成員包含生態（tài）環境部門、市場監管部門行政（zhèng）管理（lǐ）人員、行政執法人員以及技術專家等，其中環境綜合行政執法人員不少於（yú）2名，實（shí）現查處程序規範、證據固（gù）定及時。對上級（jí）交辦、信訪舉報及日常管理中發現的問題線索，及時開展監督檢查，各成員單位*時間響應參與。2022年，全省共處罰環境監測數據弄虛作假行為9起（qǐ），罰款（kuǎn）122萬餘元，處罰信息全部共（gòng）享至*企業信用信息平（píng）台和“信用安徽”平台。
 
　　(三)責任落實更（gèng）加主動自覺。在依法依規查處（chù）環（huán）境監測數（shù）據弄（nòng）虛作假行（háng）為的同時，強化信用信息公示和（hé）運用，促進形成（chéng）守信激勵、失信懲戒、行（háng）業自律的長效機製，讓（ràng）少數受利益驅使鋌而走（zǒu）險的監測機構沒有市場，讓多數經（jīng）營規範的監（jiān）測機構（gòu）得到支持。《辦法（fǎ）》實施以來，環境（jìng）監測機（jī）構思想認識（shí）轉變明顯，主動提高管理水平，落實主體責任，加強檢驗分析全（quán）過（guò）程管理，監測行為更加規範。
 
　　來源（yuán）：生態環境監測處
 
　　編輯：牛笑（xiào）塵 |  初審：傅張麗 唐洪全
 
　　審（shěn）核：胡毅清  陳衛（wèi）