一年一度的中央經濟工作會議已圓滿落幕。值得（dé）關注的是，繼去（qù）年中央經濟工作（zuò）會議後，今（jīn）年會議再次明確強調了“引導金融機構加大對實體經濟特別是小微企（qǐ）業、科技（jì）創（chuàng）新、綠色（sè）發展的支持”。
 
　　事實上，各金融機構（gòu）已有（yǒu）所部署。例（lì）如，今年4月，央行在召開2022年研究工作電視會議時（shí）提出，要以支持綠色低碳發展為主線，將綠色金融確定為“十四五”時期乃至更長時期*重要的工作之一；銀保監會（huì）也指出，“十四五”是實現碳達峰的關鍵期、窗口期（qī），要創新產品服務，加大對可再生能源、綠色製（zhì）造等重點領域的金融支（zhī）持。而據《2022綠色發展報告》測算（suàn），在（zài）雙碳目標背景下，我國未來三十年的（de）綠色低碳投資累計需求將達487萬億（yì）人民幣(約73萬億美（měi）元)。
 
　　隨著*對綠色金融的重視，雖然其在（zài）環保行業內發揮著一定（dìng）作用，但從實際情況來看，我國綠色金融相應（yīng）的基礎配套設施（shī）還不夠，體係（xì）也（yě）不夠完善，並不能完全匹配環保產業發展的實際需求。
 
　　有記者在采訪中（zhōng）了解到，在（zài）一些環（huán）保企業看來，目前的（de）一些綠色金融產品並不實用，申請過程程序複雜，不能解企業燃眉之急。甚（shèn）至（zhì）有的機構在完成一兩個綠色金融項目後，就拿來作為自我宣傳的噱頭，並沒有真正將綠色金融產品持續推廣下去。而曾經（jīng）嚐過綠色金融甜頭的企業（yè）給出的解釋卻（què）是，綠色金融對環保行業來說仍（réng）不充分，需要配套體係。
 
　　“冰凍三尺，非一直之（zhī）寒”。可想而知，要（yào）想真正解決環保企業投融資難題仍然“道阻且（qiě）長”。
 
　　01 我國環（huán）保（bǎo）投資比率遠不及發（fā）達*水平
 
　　按照（zhào）國際經驗（yàn），*在經濟高速（sù）增長時期，其環保投資比重為1.5%——2%時，對環境的惡化隻能（néng）起到初步抑製作用。若要使環境（jìng）質量有實（shí）質性的改善，環保投資額必須在（zài）一定時間（jiān）段（duàn）內連續穩定地達到同期GDP的3%——5%。
 
　　查閱生態環（huán）境部《生（shēng）態環境統計年報》可知，2019年全國環境汙染治理（lǐ）投資總額為9151.9億元，占GDP的0.9%；2020年全國環（huán）境（jìng）汙染治理投資總額為10638.9億元，占GDP的1.0%。就（jiù）連*高點也僅為2012、2013年的1.59%，遠遠無法達到目前我國環境汙（wū）染治理的（de）要求。(ps：由於新一期（qī）即2021、2022年環境統計年報尚未公布，但從發展趨勢來看，2021、2022年環保產業投資狀況很難滿足環保產業發（fā）展所需資金。)
 
　　而放眼國際，歐美發（fā）達*基本都在2%以上，歐盟一直維持在2%以上，美（měi）國早在2000年的時候就已達到2.6%，日本在上世（shì）紀80年代（dài）末期達到3.4%。2015年法國、英國（guó）、日本的環保投（tóu）資比重甚至達（dá）到了5.27%、5.28%，6.17%。由此可見，我國目前環保投資比率還很低，遠不能滿足控製（zhì）環境汙染的（de）資金（jīn）需求，要想控製汙（wū）染並且改（gǎi）善環境尚存在很（hěn）大差距。
 
　　02 中小型環保企業「融資難」為何難（nán）以改善？
 
　　1、商（shāng）業銀行“惜貸”
 
　　環保企業（yè）通過向商業銀行貸款是解（jiě）決其資金需求的主要間（jiān）接融資途徑，但實際情（qíng）況卻是銀行缺少（shǎo）足夠的積極性借貸給環（huán）保企業或（huò）環保項目。究其原因有兩方麵：
 
　　一方麵是環保產業自身特點所致。環保產業具有（yǒu）初始投資大、投資周期（qī）長、產出效益低、信貸違約風險大的特點（diǎn），再加上當前大多數環保（bǎo）企業仍處於中小型規模，金（jīn）融市場中缺少對它們的信用評價和擔保機製。因（yīn）此，商業銀行往往將其獲取貸款的條件設置得更加嚴苛、手續複雜煩瑣，審核批（pī）準耗（hào）時過長使得（dé）一些環保企（qǐ）業融（róng）資項目（mù）無法及（jí）時獲得貸（dài）款資金，進而影響了環保（bǎo）企業向銀行 借貸的積極性；
 
　　另一方（fāng）麵是因為銀行的本質是逐利的（de），如果沒有政府的貸款利率支持（chí）和傾斜，中小型環保企業往往無法擔（dān）負銀行的長期貸款利率。
 
　　2、“跨界者”和（hé）“*隊”相繼進場
 
　　根據有關（guān）資料，在“十三（sān）五”期間我國在環保方麵的總投入超過4.87萬億元，吸引大量國企、民（mín）企進入環保行業，越來越多的“*隊”、“跨界者”導致環保行業市場不斷壯大，行業競爭也越來越（yuè）激烈。大型環保企業由於有政府的大力支持（chí）、成熟的經營經驗、雄厚（hòu）的技術實力等優勢，發展態勢越（yuè）來（lái）越樂（lè）觀，而中小環保企業小而散的特點使得市場集中度不高，極易被大型企業並購（gòu）重組，麵臨著較大的生存壓力。
 
　　3、政府支（zhī）持力度不夠
 
　　進入21世紀以（yǐ）來，雖然我（wǒ）國在環保產業（yè）注入了大量（liàng）資金，但是投（tóu）資總額占GDP的比重仍然在1.2%——1.7%之間，相對於發達*平均占比在（zài）2.5%左右是遠遠不夠的。而且政（zhèng）府投資傾向於實力強（qiáng）、高技（jì）術的大中型環保企業以（yǐ）及投資回（huí）報率高、見效快的大型項目和基礎設施建設，很少惠及中小型環保企業。此外，對於中小環保企業，我國還未建（jiàn）成完善的適應市場經濟的投融資體係和相關的法（fǎ）律法規，在推動企業創新發展方麵，缺少政府性專項基金，導致中小環（huán）保企業處於弱勢地位。
 
　　4、企業（yè）自身融（róng）資能力差
 
　　中小環（huán）保企業自身規模較小，企業可運轉的（de）資金有（yǒu）限（xiàn），經濟實力比較弱，隻有數量沒有質量（liàng），而且環保企業（yè）的特殊性需要企業經營過程中投入大量資金。作為高新技（jì）術產業，若企業技（jì）術型人（rén）才缺失，技術水平不高，會（huì）在耗費財（cái）力治理環境（jìng）的同時產生新的（de）汙染，循環往複，會導致投資回報率低，而且政府監管嚴格，中小環保企業的運營成本高，無法吸引有意向的投資者。
 
　　5、企業（yè）內部管理機製不健全
 
　　企（qǐ）業內（nèi）部各種製度不完善，經營層和管理層對融資機製（zhì）及其重要性沒有清晰明確（què）的認識，導致企業經營風險較高，傳統的商業模式(比如主要依靠政（zhèng）府支持，企業盈利以銷售產品為主、項目投資為輔等)不適應資本（běn）市場發展的需要，在現行市場經濟的環境下，企業轉型有一定難度。
 
　　03 破解融資難題，政企還（hái）需雙（shuāng）向奔赴、協同發力（lì）
 
　　1、提高企業自身實力
 
　　中小環保企業要從（cóng）自身情況出發，明確未來（lái）企業的發展目標、明確融資的目的，找準自（zì）己在市場（chǎng）上的定位，積極發展企業間的共同合作，產生規模效應，形成比較完整的產業鏈，避免信息不對（duì）稱造成的市場信（xìn）息滯（zhì）後。同（tóng）時，還要完善企業內部的管（guǎn）理機（jī）製、改善經營方式、建立現（xiàn）代企業製度、 提（tí）高自身實力和市場競爭力，有了較大的發展潛力才能吸（xī）引更多的投資者。
 
　　***關鍵的是，環保產業作為（wéi）高新技術產業，中小環保企業的技術研發能力決（jué）定了（le）企業能否在市場（chǎng）上站穩腳跟，實現長遠發展。當利（lì）潤率下降即產品進入（rù）衰退期時，中小環保企（qǐ）業（yè）就需要開發新技術、推（tuī）出新產品，以新姿態（tài）迅速占領市場，吸（xī）引新（xīn）的投（tóu）資，為下一步（bù）產品研發提供資金。對此，複旦大學綠色金融研究中心執行主任李誌青指（zhǐ）出，環保企業（yè）要勇（yǒng）於在全（quán）球產業變局（jú）中（zhōng）抓住（zhù）新機遇、占*機，在落實雙碳目標任務過程中鍛造新的產業競爭優勢，推動“科技——產業——金融”良性循環。
 
　　2、創新租賃融資方式
 
　　目前，大部（bù）分（fèn）中小環保企業都是以（yǐ）生產、銷售產品為主要的收（shōu）入來源，租賃融資可以作為一（yī）種新（xīn）型的融資方式為企（qǐ）業籌（chóu）集資金，企（qǐ）業迅（xùn）速能夠獲得一筆資金，相比於股票、債券、貸款等融資方式，租賃籌（chóu）資的限製條件比（bǐ）較少。直（zhí）接租賃和售後租回是比較容易實現的融資形式（shì）。中小環保企業可以直（zhí）接將資（zī）產租賃出去，也可以按照協議先將資產賣給租賃公司，再作為承租方租回使用並按期支付租（zū）金，既可以因出售行為獲取一筆資金也可以保留資產的使用權。
 
　　3、政府主導，加（jiā）大（dà）投（tóu）資（zī）力度
 
　　政（zhèng）府要發揮引導性作用，逐步完善有利於中小環保企業（yè）融（róng）資的法律（lǜ）體係，並（bìng）在發展中不斷進行完善（shàn），建立政策性的金融機構和第三方監督機構，借（jiè）為中小環保企業（yè）提供政策支持和資金支持，營（yíng）造良好（hǎo）的（de）融資環境，形成適用於中小環保企（qǐ）業的投融資體係，保障企業融資的穩定性。同時，加大環保投資占GDP的比（bǐ）例，發（fā）行與環保有關的國債，設立適用於（yú）中小環保企（qǐ）業的（de）專（zhuān）項基金，在高新（xīn）技術（shù）研究方麵給予補助，鼓勵中小環保企業擴大規模，積極上市。
 
　　4、實行稅收優惠政策
 
　　我國主要是以所得（dé）稅稅率的形式（shì）對重點扶持的一（yī）些高新技（jì）術企業提供（gòng）稅收抵免優惠，但大部（bù）分中小環保企（qǐ）業沒有（yǒu）足夠的資格（gé）享受這些優惠政策。我國應向發達*學習，逐步（bù）實行惠及中小環保（bǎo）企業的稅收減免政策。比如企業購入的用（yòng）於環境治理或者提供服務的固定資產可以減（jiǎn）免（miǎn）增（zēng）值稅，並且在5年後加速計（jì）提折舊等（děng），稅收優惠（huì）政策可以增加中小環保企業的周（zhōu）轉資（zī）金，從而緩解債務危（wēi）機。