2022嚴把(bǎ)“兩高”項目準入關口,盲目(mù)上馬?別想!
來源:www.17c.com91嫩草(shèng)環保 發布時間:2022-03-04
2022年全國生態環境保護工作會議指出,今(jīn)年將研究製定“兩高”行業環評管(guǎn)理規範性文件,嚴把(bǎ)“兩高”項目準入(rù)關口(kǒu),將嚴格控製“兩(liǎng)高”項(xiàng)目盲目上馬作為督查重點。
2021年以(yǐ)《關於加強高耗能、高(gāo)排放建設(shè)項目生態環境(jìng)源頭防控的指導意見》為起點,通過對“兩高”項目實(shí)施源頭嚴防、過程嚴管、後果嚴懲,全(quán)年(nián)相關行業環評審批數量下降(jiàng)超過三成,遏製“兩高”項目(mù)盲目發展取得明顯成效。
值得注意(yì)的是,盲目(mù)上馬“兩高”項目(mù)一直都(dōu)是中央(yāng)環保督察工作的(de)重點之(zhī)一。據(jù)不完全(quán)統計,去年僅第二、三、四批督查工作曝光的71個典型案例中,就有11例與之有關。生態環境部7月(yuè)例行新聞發布會也著重強調了(le),要將嚴控“兩高”項目作為今後各批次環保督查的重點內(nèi)容。
“兩高”項目,即高(gāo)能耗、高排放項目,根據上述文件,暫(zàn)按煤電(diàn)、石化、化工(gōng)、鋼鐵、有(yǒu)色金屬冶煉、建材等六個行業類別統計。從各地督察反饋來看,2021年以來各地仍有盲目(mù)上馬(mǎ)“兩高”項目的衝動。如山東,自2018年以來全省新建(jiàn)的“兩高”項目中,超過半數有違規行為。
對此,專家分析稱,部(bù)分地區盲目上(shàng)馬“兩高”主要是(shì)因為發展觀念存在偏差,慣性依賴高投(tóu)入、高消耗(hào)和以資源(yuán)環境為代價的粗放型發展模式,而忽視了對環境等造成的長遠不利(lì)影響。因此,從源頭進行防控才是遏製“兩高”項目(mù)的治本之策(cè)。
前不久,山東省人民政府發布了《關於堅決遏製“兩高”項目盲(máng)目發展促進能源資源高質(zhì)量配置利用有關事項的通知》,要求對(duì)存量項目展開摸(mō)排,建立電子台賬,嚴守行業能耗煤耗(hào)隻減(jiǎn)不增(zēng)底線;同時,精準用好“十四五”能耗增量,新增總量(liàng)不能突破3550萬(wàn)噸標煤。
另外,各地“兩高”項目管理目錄也在陸續(xù)發布中。如湖南,將(jiāng)包括石化、煤化工、鋼鐵、建材等在內的9個行(háng)業共20餘個細分領域列入兩高項目名單。如陝西,將石油煤炭(tàn)及其(qí)他燃料(liào)加工業、化(huà)學原料和化學製品製造業等6大類24小類例(lì)如(rú)管理暫行目錄。
更嚴格的管理標準和更明確的管理範圍,無一不顯示出各地嚴格把關“兩高(gāo)”項目的決心。
據了解,在生態環境(jìng)部此前公布的數據中,“兩高”項目涉(shè)及的投資額顯著(zhe)下降,且已形成兩千(qiān)餘個(gè)擬建、在(zài)建生態管理台賬。生態環境部表示,“兩高”行業相關環評組織規範性文件將分批次(cì)進行修訂,包括審批原(yuán)則、煤化工建設項目投入的條件等,將為有關工作的推進提供可靠依據。