前幾日，本站分享農藥、鑄造等七行業大氣（qì）汙染物排放國準發布，下月起實施一文，因為近期生（shēng）態環境部與*市場（chǎng）監（jiān）督管理總（zǒng）局（jú）聯合發（fā）布了《鑄造工業（yè）大氣汙染物排放標（biāo）準》（GB 39726—2020）、《農藥製（zhì）造工業（yè）大氣汙染物排放標準》（GB 39727—2020）、《陸上石油天然氣開采工業大氣汙染物排（pái）放標準》（GB 39728—2020）等3項新製訂標準（zhǔn），以及《無機化學工業汙染（rǎn）物排放（fàng）標準（zhǔn）》（GB 31573—2015）、《磚瓦工業大氣汙染物排放標準》（GB 29620—2013）、《鋼鐵燒結（jié）、球團（tuán）工業大氣汙染物排放標準》（GB 28662—2012）、《軋（zhá）鋼工業大氣汙染物排放（fàng）標準》（GB 28665—2012）等4項標準修改（gǎi）單。同時生態環境部近日發（fā）布了7項標準或修改單解讀，內容如下（xià）：
       一、關於《鑄造工（gōng）業大（dà）氣汙染物排放標準》（GB 39726—2020）

       （一）標準出台的背景是什麽？

       自2000年起我國鑄件產量（liàng）已連續17年居全球*位，與第（dì）二至第十位的*鑄件產量總（zǒng）和相當，2016年（nián）產量達4720萬（wàn）噸，占全球總產量的40%以（yǐ）上。我國鑄造企業數量約有2.3萬家，其中排（pái）位靠前的4500家企業鑄件產量占總產量的70%以上，小企（qǐ）業數量多，環保水平相對（duì）較（jiào）差，無組織排放問題較為突出。

       目前，我國鑄造工業大氣汙染物排放管理（lǐ）主要執行《大氣汙染物綜合（hé）排放標（biāo）準》（GB 16297—1996）和《工業爐窯大氣汙染物排放（fàng）標準》（GB 9078—1996）的有關規定，行業針對性差，有（yǒu）組織（zhī）排放限值寬鬆，無組織排放未有效管控，亟需製定專門的行業標（biāo）準，落實精準治汙、科學（xué）治汙、依法治汙要求，提高行業準（zhǔn）入門檻，嚴格規範排放管理。

       （二）本標準在排放控（kòng）製（zhì）上有哪些特（tè）點？

       本（běn）標準基於從源（yuán）頭削減、過程控製到（dào）末端治（zhì）理的全過程管控思路（lù），將無（wú）組織排（pái）放控製和有組織排放控製相結合（hé），明確各個工序（xù）、裝備產汙節點的汙染因子和控製要求，有效解決鑄造行業汙染排放嚴（yán）重問題。

       1.加強無組織（zhī）排放源頭和過程管控（kòng）

       顆粒物無組（zǔ）織排放是鑄造行業汙（wū）染控製的重點和難點。本標準綜合考慮了鑄造行業各種物料、工藝、裝備和行業管理現狀（zhuàng），區分（fèn）煤粉、膨潤土等粉狀物料，以及生鐵、焦炭等粒狀、塊狀物料等不同形態物料，從物料存儲、運（yùn）輸以及鑄造各工藝環節，有針對性的提出（chū）了無組織排放控製要求。

       在（zài）VOCs無組（zǔ）織排放控製方麵，標準抓住VOCs物料的儲存、轉移、表麵塗裝工（gōng）序等主要汙染源，規定了有效的無組（zǔ）織排（pái）放控製措（cuò）施性要求；同時，對於使用低VOCs含量原輔材料的企業提（tí）出差異化管（guǎn）控（kòng）要求（qiú），推動行業實施源頭減排。

       2.強化有組（zǔ）織排放精準管（guǎn）控（kòng）

       按照黑色金（jīn）屬鑄造、有色金屬鑄造（zào）的生產流程，區分（fèn）金（jīn）屬熔煉、造型、製芯（xīn）、澆注、落（luò）砂清理、砂處理、鑄件熱處理、表麵（miàn）塗裝八個工序，針對每個工序相關裝備及排放的汙染物，規定了適用的有組織排放（fàng）限值（zhí），確保標準管控的精準性和可操作性。

       實行排放濃度與去除效率雙重控製；同時為鼓勵源（yuán）頭替代，對於采用的原輔材料（liào）符合*有關低VOCs含量產品規定的，僅要（yào）求執行濃度指標，不執行去除效率指標。

       表麵塗裝工序（xù）是鑄（zhù）造工業VOCs重點（diǎn）排放環節，在實行濃度（dù）控製的同（tóng）時，對於排（pái）放量大的（de）塗裝車間或生產設施（shī）（廢氣NMHC初始排放量大於3kg/h，重點地區大於2kg/h），還應實（shí）行去除效率控製，處理效率不得低於80%，有效防止稀釋排（pái）放，削（xuē）減VOCs的總排放量。

       （三）標準實施的可行性如（rú）何？

       鑄造工業（yè）金屬熔煉等工序的有組織排放可采用布袋除塵、濾筒除塵、濕法或幹法脫硫（liú）、低氮（dàn）燃燒等技術，無組織排放可采取裝備升級、密閉化生產等措施，實（shí）現汙染（rǎn）物達標排放。近年來，京津冀（jì）及周邊地（dì）區、長三角（jiǎo）地區等重點區域鑄造企業已全麵開展工藝設（shè）備和環保設施（shī）的升級（jí）改（gǎi）造，積累了很多成熟（shú）的案例，為（wéi）標準實施奠（diàn）定了技術基礎。

       目前，技（jì）術先進且環保措施比（bǐ）較完善的（de）大中型企業，已具備達標能（néng）力；其他企業應（yīng）根據（jù）自身情況實施環保設施升級改造，會相應增加生（shēng）產成本，根據測算和調研，在企業可接受範圍之內。考慮現有企業數（shù）量較多，行業達標改（gǎi）造工作量較大，本標準給予現有企業兩年半（bàn）的過渡期。

       標準（zhǔn）製定過程（chéng）中，經廣泛征求行業意見，與行業協（xié）會及相關企業充分（fèn）溝通，各方對標準的實施已（yǐ）達成一致。

       （四）標準（zhǔn）實（shí）施的（de）環境和社會（huì）效益如何？

       顆粒物（wù）是鑄造行業管控的重點（diǎn）汙染物。實施本標準，重點地區因已先期進行了生產工（gōng）藝和環保（bǎo）設施升級改造，預計可減（jiǎn）少顆粒物排放量30%左右，其他地區可減少顆粒物50%以（yǐ）上，總減排量約5~8萬噸。同時，可削減VOCs排放30%左右（yòu），總減排量（liàng）約3萬噸（dūn）。本標準的實施，對改善環境空（kōng）氣質（zhì）量具有積極作用。

       新（xīn）標準作（zuò）為行業準（zhǔn）入的門檻，將（jiāng）進一步促進行業公平競爭，有效解決“劣幣驅逐良幣”問題（tí），推動行業（yè）結構調整和高質（zhì）量發（fā）展。

       二（èr）、關於《農藥製造（zào）工業大氣汙染物排放標準》（GB 39727—2020）

       （一）標準出台的（de）背（bèi）景是什麽？

       當前階段，我國麵臨細顆粒物（PM2.5）汙染形勢依然嚴峻和臭氧（O3）汙染日益凸顯的雙重壓力，特別是在夏季，O3已成為導（dǎo）致部分城（chéng）市空氣質量超標的*要因（yīn）子。揮發性有機物（VOCs）是形成PM2.5和O3的重（chóng）要前體物，且部分VOCs是有毒物質和惡臭物質，是目前我國重（chóng）點管控的大氣汙染（rǎn）物。為加強VOCs汙染防治，完善“行業+綜（zōng）合”的VOCs排放標準體係，需對農藥等典型的VOCs排放行業製定大氣汙染物排（pái）放標準。

       我（wǒ）國農藥（yào）工業經過長期快速發展，已成（chéng）為全球*大的農藥生（shēng）產國和出口國，可生產農藥原（yuán）藥500多種，常年生產300多種，正式（shì）登記的農藥製（zhì）劑產品達三萬多個。農（nóng）藥工業是重要（yào）的VOCs排放行業，生產（chǎn）工序長（zhǎng），使用原料種類多、用量大（dà），產（chǎn）品收率低，汙染物排放量大、成分複雜且多為有毒（dú）有（yǒu）害物質。長期以來，農藥工業大氣汙染物排放管理執行《大氣汙染物綜合排放標準》（GB 16297—1996），排放（fàng）限（xiàn）值寬鬆，行業針對（duì）性不強，亟需製定專門（mén）的行業標準，落實精準治汙、科學治汙、依法治汙要求，提（tí）高行業準入門檻，嚴格規範排放管（guǎn）理。

       （二）本標準在排放控製（zhì）上（shàng）有哪些特點？

       農藥生產過程中涉（shè）及VOCs原輔料儲存、輸送（sòng）、反應（yīng）、分離精製等（děng）眾多工序，均可能造成VOCs的排放，且無組織排放量較大，同時還存在大量有毒有害（hài）及惡臭物質排放。本標（biāo）準基於從源頭削減（jiǎn）、過程控製到末端治理的全過程管控思路，有組織排放與無組織排放控製雙管齊（qí）下，有（yǒu）效減少汙染物排放。

       1.強化源（yuán）頭和過程控製，全（quán）麵加強無組織排放管（guǎn）理

       VOCs無組織排放控製是農藥工業的難點之一（yī），標準根據農藥工業特點，實施無組織排放的全過程監管（guǎn）。*先，對於使用低VOCs含量原輔材料的實施（shī）差異化管控，促進企業實現源頭（tóu）減（jiǎn）排（pái）；其次，針對原輔料儲存（cún）、生產工藝過程以及廢水處理等無（wú）組織排放環節，規定了明確的措施性控製要求；*後，針對無組織排放管控效果，規（guī）定了廠區監控濃度限值的建議值，由地方根據當地環境保護的需要自主實施。

       2.綜（zōng）合項目和（hé）特征汙染物項目相結合，全（quán）麵控製VOCs排放

       農藥行業排放的大氣汙（wū）染物種類眾多，行業常用有機溶劑有數十種，並且還涉及氯（lǜ）化氫、氨、氰化物等有毒有害的無機汙染物。為全麵管控農（nóng）藥行業大氣（qì）汙染（rǎn）物排放，采用“綜合項目+特征汙染物項目”相（xiàng）結合的方式，保證排放監管的嚴密性。綜合項目（mù）包括非甲烷總烴（NMHC）和總揮（huī）發性有機物（TVOC），控製VOCs類物質的總排放。特征汙染物項目突出重點，考慮光化學（xué）反應性管控（kòng）苯係物（wù）等，防範健康風險管控（kòng）光氣、氰化氫等，防（fáng）止惡臭擾民管（guǎn）控（kòng）硫化氫、氨等。

       3.實施濃度和效率（lǜ）雙指標管控，實現VOCs有效削減

       標準沿用排放濃度限值的控製方式的同時（shí），考慮VOCs通風排放的特點，對於排放量大的重點源，實行（háng）排放濃度（dù）與去除效率雙重控製。當車間（jiān）或生產設施排放廢氣NMHC初始（shǐ）排放量大（dà）於3kg/h（重點地區加嚴到2kg/h）時，還應實行去（qù）除效（xiào）率控製，處理效率不得低於80%，有效防止稀釋排放，削減VOCs的（de）總排（pái）放量。

       （三）標準實施的可行性如何？

       對於顆粒物、酸堿（jiǎn）廢氣，多數農藥企業均（jun1）安裝了有效的（de）處理設施，基本（běn）不需要再進行升級改造；對於（yú）VOCs廢氣，目前治理技術已較為成熟，長（zhǎng）三角、京津冀等重點地區農藥企業近年來進（jìn）行了環保設施升（shēng）級改造，很多企業安裝（zhuāng）了蓄熱燃燒（RTO）、吸附等高效處理裝置，可達到排放（fàng）控製要（yào）求。

       部分企業實施（shī）環保設施升級（jí）改造會相應增加生產成本，根據測（cè）算和調研，在企業可接受範圍之內。考慮現有企業達（dá）標改造（zào）需要一定時間，本標準給予（yǔ）現有（yǒu）企（qǐ）業兩年的過渡（dù）期。

       標準製定過程中，經廣泛征求（qiú）行業意見，與行業協會（huì）及相關（guān）企業充分（fèn）溝通，各方（fāng）對標準的（de）實施已達成一致。

       （四）標準實施的環境和社會（huì）效益如何？

       目前我（wǒ）國持有農藥登記證數量2010家，規模以上企業719家，其中化學農藥製造企業586家，是農藥製造工業主要的VOCs和無機汙染物的排放源。實施本標（biāo）準每（měi）年可實現約20萬噸VOCs減排量，對改善環境空氣質量具有積極作用，同時可有效減少排放到環境中的有毒有害及惡臭（chòu）物質，有（yǒu）利於保護（hù）周邊公（gōng）眾健康，減少惡臭異味擾民問題。

       通過標（biāo）準實（shí）施，嚴格（gé）環境準入，將進一步促進行業公平競爭，有（yǒu）效解（jiě）決“劣幣驅逐良幣”問題，推動行業轉型升級和高質量發展。

       三、關（guān）於《陸上石油天然（rán）氣開采工（gōng）業大氣（qì）汙染物排放標準》（GB 39728—2020）

       （一）標準出台（tái）的背景是什麽？

       我國石油主要賦存（cún）於東北和西北地區，天然氣（qì）主要賦存於西部的鄂爾多斯、四川和（hé）塔裏木盆地。2019年，我國原油產量1.91億噸，天然氣產量1736億立方米。

       行（háng）業主（zhǔ）要大氣（qì）汙（wū）染（rǎn）源和汙染物（wù）為天然氣淨化（huà）廠硫（liú）磺回收尾氣排放的二氧化硫（SO2）、油氣集輸與（yǔ）處理過程排放的揮發性有機物（VOCs）。天然氣淨化（huà）廠硫磺回（huí）收尾氣SO2排放濃度高，治理難度大，長期以來僅執行（háng）《大（dà）氣汙染物（wù）綜合排放標準》（GB 16297—1996）的（de）*高允許排放速率指標。石油天然氣開采行業由於設施分散、位（wèi）置偏遠，《揮發性有機物無組（zǔ）織排放控製標準》（GB 37822—2019）的相（xiàng）關規定（dìng）部分不適用於本行業。甲烷是重要的溫（wēn）室氣體，石油（yóu）天然氣開采是甲烷排放的重點行（háng）業，需要加強控製。為落實精準治汙、科學治汙、依法治汙的要求，亟需結合行業特點、汙染防治技術水平（píng），製（zhì）定適用於（yú）本行（háng）業的排放控製標準。

       （二）本標準（zhǔn）在排放控製上有（yǒu）哪些特點？

       針對天然氣（qì）淨化廠硫磺回收裝置SO2排放問題，區分工廠規模設置（zhì）排放限值。對於硫磺（huáng）回（huí）收（shōu）裝置總規模（mó）在200噸/日以上的，SO2控製要求與《石油煉製工業汙染物排放標準》（GB 31570—2015）一致，限值為400mg/m3；對於小規模硫磺回收裝置，考慮經濟技（jì）術可行性（xìng），限值為800mg/m3。

       針對油氣集（jí）輸與處理過（guò）程的VOCs排放問題，對於原油、穩定輕烴等揮發性（xìng）有機（jī）液體（tǐ）儲存和裝載、設（shè）備與管線組件泄漏、油氣田（tián）采出水等集輸和處理係統、火炬係統規定了措施性控製要求。考慮行業（yè）實際情況，對於非重（chóng）點地（dì）區的現（xiàn）有原油儲罐、設（shè）備與管線組件泄漏、油氣田采出水（shuǐ）等（děng）集輸和處理係統適當（dāng）放寬了（le）控製要（yào）求。

       針對油氣開采過程的甲烷排（pái）放問題，對天然氣（包括油田伴生氣）生產、設備與管線組件泄漏、油氣田采出水集輸和處理係統、火炬係統等，提出了協同控製要求。

       （三）標準實施的（de）可行性如何？

       對（duì）於大規模天然氣淨化（huà）廠，采（cǎi）用“克勞斯+尾氣加氫還原”工藝的基礎上，對裝置進行適應性升級改造；對於小規模天然氣淨化廠，采（cǎi）用“延伸克勞斯+尾氣治理”等工藝可實現SO2達標排放。對於VOCs的排放，借鑒石化等行業的成熟（shú）管（guǎn）控經驗（yàn），對儲罐進行（háng）升（shēng）級改造、對管線與組件開展泄漏檢測與修（xiū）複、對廢水液麵逸散（sàn）廢氣加強（qiáng）收集處理等，可實現（xiàn）VOCs的有效（xiào）控製。

       企（qǐ）業實施生產工藝設備和環保設施升級改造會相應增（zēng）加生產成（chéng）本，根據測算（suàn）和調研，在企業可接（jiē）受（shòu）範圍之內。考慮現（xiàn）有企業達標改造需要一定時（shí）間，本（běn）標（biāo）準（zhǔn）給予現有企業兩年的過渡期。

       標準製定過程中，經廣泛征求行業意見，與主要生產企業（yè）充分溝通，各方對標準的實施（shī）已達成一致。

       （四）標（biāo）準實施的環（huán）境和社會效益如何？

       實施本標準，天然（rán）氣淨化（huà）廠可削減約60%的SO2排放量。我國陸上石（shí）油天然氣開采（cǎi）企業目前VOCs治理基（jī）礎總體上比較薄弱，標準的實施將有效促進行業（yè）VOCs減排。同時本標準為*項協同控製溫室氣體排放的*汙染物排放（fàng）標（biāo）準，標準的實施將有效減少甲烷排放，促進行業綠色、低碳（tàn）、高質量發展，為（wéi）我國實現溫室氣體減排目（mù）標發揮積極作用。

       四、關（guān）於《磚瓦工業（yè）大氣汙染物排放標準》（GB 29620—2013）修改單

       （一）標準修訂的背景和必要性？

       《磚（zhuān）瓦（wǎ）工業大氣汙（wū）染（rǎn）物排放標準》（GB 29620—2013）自發布實施以來，在控製（zhì）磚瓦工業大（dà）氣（qì）汙染物排放、促進磚瓦工業汙染（rǎn）治理技（jì）術進步、推（tuī）動磚瓦工（gōng）業轉型升（shēng）級和結構調整等方麵發揮了重要作用。

       標準實施中，磚瓦行業反映標準規定的磚瓦窯基（jī）準過量空氣係數1.7，折合為煙氣基準含（hán）氧量為（wéi）8.6%，與磚瓦工（gōng）業生產（chǎn）工藝實際情況差距較大。為落實*精準治汙、科學治汙、依（yī）法治（zhì）汙要求，提高（gāo）企業治汙積極性，生態環境部對GB 29620—2013進行了修改。

       （二）與原標準相比，修改單主要做了哪些方麵的修改？

       一（yī）是調整了人（rén）工幹燥（zào）及焙燒窯煙氣（qì）基（jī）準含氧量。我國磚瓦工（gōng）業的焙（bèi）燒工藝基本為（wéi）內燃燒工藝，焙燒、幹燥（zào）過程中（zhōng）需要補充大量（liàng）的空氣，煙氣含氧量（liàng）較高，監測數據顯示高（gāo）達18%左右。綜合考慮磚瓦生產工（gōng）藝狀況，借鑒國內外相（xiàng）關標準，將人工幹燥及焙（bèi）燒窯煙氣過量空氣係數1.7（折合基準含氧量8.6%）調整為基（jī）準含氧量18%。

       二是調整了二氧化硫排放限值。磚瓦行業主（zhǔ）要采用鈉堿法（fǎ）、石灰-石膏法等濕法脫硫技術，二（èr）氧化硫排放得（dé）到有效（xiào）控製。綜合考慮修改後的煙氣基準含氧量與（yǔ）脫（tuō）硫技術控製水（shuǐ）平，將二氧化硫排放限值調整為150mg/m3。

       三是補充監測分析方法標準相關要求。近幾年，我部發（fā）布實施了多項固定源大氣汙染物監測分析（xī）方（fāng）法標準，其中很多適用於GB 29620—2013。為此，增加了“現行*汙染物監測方法（fǎ）標準以（yǐ）及本修（xiū）改單實施後發布（bù）的*汙染物監測方法標準，如適用性滿足要（yào）求，同樣適用（yòng）於本標準相應汙染物的測定”的（de）規定。

       五、關（guān）於《無機化學工業汙染物排放標準》（GB 31573—2015）修改（gǎi）單

       （一）標準修訂（dìng）的背景和必要性？

        2015年《無機化學工業汙染物（wù）排放標準》（GB 31573—2015）（以下（xià）簡稱“GB 31573—2015”）實施以（yǐ）來，大幅削減了汙染物（wù）排放，有（yǒu）效防範了環境風險，促進了行業生產工藝和汙染防治技術進步，推動了行業綠色（sè）發展。

        標準實施中，矽酸鈉行業反映，其（qí）生產工藝采用高溫熔窯，類似於玻璃生（shēng）產，熱力型氮氧化物產生水平（píng）較高，初始濃度達到2000-3000mg/m3，遠高（gāo）於其他無機化（huà）工行業，GB 31573—2015未能很好的反映矽酸鈉（nà）工業氮氧化物排放特征（zhēng）。

        GB 31573—2015中定義的無機化學工（gōng）業是以天然資源（yuán）、工業副產物（wù）為原料生產無機化學品的（de）工業。但在標準實施過程（chéng）中發（fā）現，目前很多企業為進一步提高無機化學品的附（fù）加值，采用工業品等其他原料生（shēng）產無機化學品，現有定義未完全涵蓋。

       為落（luò）實精準治汙（wū）、科學治汙、依法治汙的要求，提（tí）高企業治汙積（jī）極性，生態環境（jìng）部對GB 31573—2015進行了（le）修改。

       （二）與原標準相比，修（xiū）改單主要做了哪些方麵的（de）修改？

       一（yī）是修（xiū）改了無機化學工業定（dìng）義，補充了矽酸鈉工業的相關術（shù）語和定義。將無機（jī）化學工業定義，調整為“生（shēng）產無機酸、堿、鹽、氧化物、氫氧化物（wù）、過氧（yǎng）化物及單質化工產品的工業”，不再強調以天然資源、工業副產物為原料，避免在實際執行中產生是否屬於無機化（huà）學工業範疇的歧義。同時，增加了（le）矽酸鈉工業和純氧助燃兩（liǎng）個術語與定（dìng）義，以增強矽酸鈉排放控製要求的可實施性（xìng）。

       二是修改了矽酸鈉工業的氮（dàn）氧化物排放限（xiàn）值。通過調研和（hé）分析，結合矽酸鈉工業氮氧化物實際產（chǎn）生水平、脫（tuō）硝技（jì）術、排放水平、國內外（wài）相（xiàng）關排放標準，將矽酸鈉工業氮氧化物一般排放限值（zhí）由200mg/m3調整至400mg/m3，特別排放限值由100mg/m3調整至（zhì）300mg/m3，更好的反映了（le）我國矽酸鈉工業氮氧化（huà）物的排（pái）放（fàng）控製水（shuǐ）平。

       三是增加了矽酸（suān）鈉純氧助燃（rán）的基準排氣量。純氧助燃工藝可從源（yuán）頭顯著降低（dī）氮（dàn）氧化（huà）物的產生量，氮氧化（huà）物控製效果與末端高效脫硝技術相當。但純氧助燃後煙氣含氧量較（jiào）高，采用基準含氧（yǎng）量8%的濃度折算方法（fǎ），不（bú）能反映其控製效果。為此，借鑒《平板玻璃（lí）工業大氣汙染物排放標準》（GB 26453—2011）純氧助（zhù）燃工藝煙氣濃度折算（suàn）方法，按基準排氣量進行折算。

　　   四是補充（chōng）監測分（fèn）析方法標準相關要求（qiú）。近幾（jǐ）年，我部發（fā）布實施了多項固（gù）定源大氣汙染物監測分析方法標準，其中很多適（shì）用（yòng）於GB 31573—2015。為此，增加了“現行*汙染物監測方法標準（zhǔn）以（yǐ）及本修改單實（shí）施後發布的*汙染物監測方法標準，如適用性滿足要求，同樣（yàng）適用於本標準相應汙（wū）染物的測定”的（de）規定。

       六、關於《鋼（gāng）鐵燒結、球團工業大氣汙染物排放標準》（GB 28662—2012）修改單

       （一）標準修訂（dìng）的背（bèi）景和必要性？

       鋼鐵係列排（pái）放標準已實施八年，鋼鐵係列排放標準（zhǔn）實施情況評估結果表明，標準實（shí）施以來（lái），在控製鋼鐵工業汙染物排（pái）放、促進鋼鐵工業汙（wū）染治（zhì）理（lǐ）技術進步、推動鋼鐵工業綠色高（gāo）質量發展等方（fāng）麵（miàn）發揮了重要作用。

       標（biāo）準實施中，鋼鐵行業反映《鋼鐵（tiě）燒結、球團工業大氣汙染物排放標準》（GB 28662—2012）中未（wèi）規定燒結機（球團）焙燒煙（yān）氣基準含氧量，造成不同燒結機焙燒煙氣汙染物控製（zhì）水（shuǐ）平難以公平評定，部分（fèn）企（qǐ）業甚至通過摻風等方式稀（xī）釋排放（fàng），煙氣含氧量可達到19%甚至更高，與含氧量16%的燒結焙燒煙氣相比，同（tóng）樣的實（shí）測大氣汙染物濃度如進行折氧（yǎng）換（huàn）算，實際排放水平可相差2.5倍，不利於企（qǐ）業間公平。為落實*精準治（zhì）汙、科（kē）學治汙、依法（fǎ）治汙要求，提高企業治汙積極性，生態環（huán）境部對GB 28662—2012進行了修改。

       （二）與原標準相比，修改單主要（yào）做了（le）哪些方麵（miàn）的修改？

       一是補充了焙燒煙氣基準含氧量。燒結（jié）機和球團豎爐設計焙燒煙氣含（hán）氧量14.5%～15.5%，隨著設備老化，漏風（fēng）率和含氧量會增加。為（wéi）充（chōng）分利用餘熱，球團鏈（liàn）篦（bì）機回轉（zhuǎn）窯和帶式焙燒機在冷卻段鼓入空氣冷卻，並將熱煙（yān）氣返回至回轉窯和幹燥段循（xún）環利用，致使（shǐ）焙燒煙氣含（hán）氧量（liàng）相對較高（gāo）。綜合考（kǎo）慮燒結和球團工藝（yì）差異、實際監測數據，結合已印發的鋼鐵行業超低排放改造文（wén）件和國內相關標準（zhǔn），補（bǔ）充燒結機和球團（tuán）豎爐（lú）焙燒幹煙氣（qì）基準含氧量（liàng）為16%，球團鏈篦機回轉窯和帶式球團（tuán）焙燒機焙燒（shāo）幹煙氣基準含氧量為18%。

       二是完善了監測分析方法標（biāo）準相關要求。近幾年，我部發布（bù）實施了多（duō）項固定源大氣汙染物監測分析方法標準，其中很（hěn）多適（shì）用於GB 28662—2012。此外，GB 28662—2012規範性引用文件和監測方法標準編號（hào）規定了年號，標準中汙染物（wù）項（xiàng）目不（bú）能采（cǎi）用*新版本的監測方（fāng）法標準。為此，本次修改刪除規範性引用文件和表（biǎo）5中監測方法標準編號的年號；並增加了5.8條“現行*汙染物監測（cè）方法標準以及本（běn）修改單（dān）實施後（hòu）發布的*汙染物（wù）監測方法標準，如（rú）適用性滿足要求，同（tóng）樣適用於本標（biāo）準相（xiàng）應汙染物的測定”的規定。

       七、關於《軋鋼工業大氣汙染（rǎn）物排放標準》（GB 28665—2012）修改單

       （一）標準修訂的背景（jǐng）和必要性？

       鋼鐵係列（liè）排放標準已實施八年，鋼鐵（tiě）係列排（pái）放標準實施情況評估（gū）結果表明，標準實施以來，在（zài）控製鋼鐵工業汙染物（wù）排放、促進鋼鐵工業汙染治理技術進步、推動鋼鐵工業（yè）綠色高質量發展（zhǎn）等方麵發揮了重要作用。

       標（biāo）準實（shí）施中，鋼鐵行業反（fǎn）映（yìng）受工藝特點等條件製（zhì）約，部分敞口式軋鋼熱處理爐含氧量遠高於《軋鋼工業大氣汙染物（wù）排放標準》（GB 28665—2012）規定的（de）基準含氧量，造成企業達標困難，無法全（quán）麵（miàn）實現超低排放，影響了企業汙染治理的積（jī）極性。為使標準更加科學、符合實際情況、便於監管，生態環境部對GB 28665—2012進行了修改。

       （二）與原標準相比，修改單主要做了哪些方（fāng）麵的修改？

       一是修改了熱處理爐定義。鋼鐵行業通常將GB 28665—2012中的“熱處理（lǐ）爐（lú）”分為“加熱爐”和“其他熱處理爐（lú）”兩大類。加熱爐不改變鋼鐵（tiě）材（cái）料內部結構且排放量占熱處理爐的90%以上，其他熱處理爐改變鋼鐵（tiě）材料表麵或內部組（zǔ）織結構（gòu）性能，排放量相對較小。為使標準更加科學，有必要（yào）將兩種爐型分類管理。結合行（háng）業通用分類、熱處理爐數量占比、工藝特性（xìng）等，將GB 28665—2012中的“熱處理爐（lú）”定義為“將鋼鐵材料加熱到軋製溫度，或放在特定氣（qì）氛中加熱至工藝溫度（dù）並通過不同的保溫、冷卻方式來改變（biàn）表麵或內（nèi）部組織結構性能的熱（rè）工設備（bèi），包括加熱爐，以及退火爐、淬火爐、正火爐、回火爐、固溶爐、時（shí）效爐、調質爐等其他熱處理爐。”

       二是修改其他熱處理爐基準含氧量（liàng）和排放限值。經調研分析（xī），加熱爐和其他熱處理爐含氧量（liàng）差距較（jiào）大。結合（hé）軋鋼企（qǐ）業加熱爐和其他熱處理爐汙染物產生情況和排放水平（píng），為使標準更加切合實（shí）際，加熱爐基準含氧量維持8%不變，其他（tā）熱處理爐基準含氧量由8%調整（zhěng）為15%。綜合考慮修改（gǎi）後的其他熱處理爐煙氣基準含氧（yǎng）量與可行（háng）技（jì）術，將其（qí）他熱處理爐SO2、NOx排（pái）放限值調整為100mg/m3、200mg/m3。

       三（sān）是完善了監測分析方法標準相關要求。近（jìn）幾年，我部發布實施了多項固定（dìng）源大氣汙染物監測分析方法標準，其中很多（duō）適用於GB 28665—2012。此外，GB 28665—2012規（guī）範性引用文件和（hé）監測方法標準編號規定了年號，標準中汙染物項目（mù）不能采用*新版本的監測方法標準。為此，本次修改刪除規範（fàn）性引（yǐn）用文件和表5中監測方法標準（zhǔn）編號的年號；並（bìng）增加了5.8條“現行*汙（wū）染物監測方法標準以及本修改單實施後發布的*汙染物監測方法（fǎ）標準（zhǔn），如適用性滿足要求，同樣適（shì）用於本標準相應汙染物的測（cè）定”的規定。