時值歲末年初，為了及時反映環保產業過往一年的發展動態，預測新一年的發展趨勢，中國環保產業協會組織各分支機構編寫了《2020年環保產業發展評述（shù）和2021年展望》，供（gòng）環保企事業單位、專家和管理者參考。
 
　　一、2020年行業評述
 
　　生態興則文明興，“綠水青山就是金山銀山”的理念引領著中國綠色（sè）變革（gé）。2020年是疫情防控阻擊之年，是“汙染防治攻堅戰”成效考核之年，也是“十四五”生態（tài）文明建設謀篇布局之（zhī）年。黨的十九屆五中全會通過的《中共中央（yāng）關於製定國民經濟和（hé）社會發展第十四個五年規劃和二〇三（sān）五年遠（yuǎn）景目標的建議》，明確提出持續改善（shàn）環境質量（liàng）的重大任務（wù）。這一年，環保產業保持加強了生態文明建設（shè）的戰（zhàn）略定（dìng）力（lì），發（fā）展方向不變、持續發力決心不（bú）減。特別是水處理企業，在疫情防控“兩個百（bǎi）分百”、水環境治理改善成效等方麵發揮（huī）了（le）重要支撐作用（yòng）。
 
　　(一（yī）)主要政策
 
　　2020年中央打好汙染防治（zhì）攻堅戰、推動綠色發展、建設美（měi）麗中國的決心不變，多項利（lì）好環保產業發（fā）展的政策法規相繼出（chū）台，助益厚植全麵（miàn）建成小康社（shè）會的綠（lǜ）色底色和成（chéng）色。
 
　　在（zài）政策保障方麵，中辦、國辦先（xiān）後（hòu）印發了《關於構建（jiàn）現代環境治理體係的指導意見（jiàn）》(以下簡稱《指導意見》)和（hé）《省(自治區、直轄市)汙染防（fáng）治攻堅戰成效考核措施（shī）》(以下簡稱《考核措施》)，其中《指導意（yì）見》提出了健全環境治理領導責任體係、環（huán）境治理企業責任體（tǐ）係等七大體係；《考核措施》明確了“黨政主體責任（rèn）落實情況”“生態環（huán）境質量狀況及年度工作目標任務完成情況”等（děng）五方麵內容，並對（duì）依規依紀依法問（wèn）責追責做出規定，兩項文件的發布為全麵加強生態環境保護、持續（xù）改善生態環境質量、推進美麗（lì）中國建設提供強大政治（zhì）保障。
 
　　在資金支持和引導（dǎo）方麵，國（guó）辦印發了《生態環境領域中央（yāng）與地方財政（zhèng）事權和支出責任劃分（fèn）改革方案（àn）的通知》；生（shēng）態環境部還發布了《關於推薦生態環境導向的開發（fā）模式試點項目的通知》，開展生態（tài）環境（jìng）導向的（de）開發模式(EOD)試點，探索將生態環境治理項目與資源、產業開發（fā）項目有效融合；在稅收（shōu）方麵，開展水資源稅改革試點（diǎn），采取費改稅方式，不斷完（wán）善政府（fǔ）綠色（sè）采購政策、優化執行機製，擴大政府綠色采（cǎi）購範圍。此外，設立*綠色發展（zhǎn）基金，充分發揮了財政資金引導作用和市場在資源配置（zhì）中的決定性作用，深入推動建立了多元化投入機製，加快推進生態環境治理體係和治理能力現代化。
 
　　在優（yōu）化市（shì）場配置（zhì）和資源方麵，為支持引導地方建立（lì）流域橫向生（shēng）態（tài）補償機製，財政部陸續牽頭出台《關於加快建立流域上下遊橫向生態保護補償機製（zhì）的指導意見（jiàn）》《中（zhōng）央財政促進長江經濟帶生態保護修複獎勵政策實施方案（àn）》《支持引導黃（huáng）河（hé）全（quán）流域建立橫向生態補償機製試（shì）點實（shí）施方案》，建立獎勵激勵機製，鼓勵流（liú）域上（shàng）下遊之間構建（jiàn）機製。此外，科技部等六部聯合印（yìn）發《關於營造（zào）更好發展環境支（zhī）持民營節能環保企業健康發（fā）展的實施意見》，進一步優化（huà）節能環保領（lǐng）域市場營商環境，保障民（mín）營企業公平公正（zhèng）參與競爭，推動民營節能環保企業健康發（fā）展。
 
　　在配套實施方麵，圍繞“涉水”汙染防（fáng）治（zhì）攻堅戰剩下的（de）“硬骨頭”和實施過程中的短板，在水環境質量改善、基礎設施建設（shè）、農業汙染源、城鎮(園（yuán）區)等四方麵出台了一係列舉措：
 
　　(1)針對“水環境質量改善地區間不平衡”，生態環境部印發了《流域水汙染物排放標準製訂技（jì）術導則》，規範和指導流域水汙染物排放標準製訂工作。
 
　　(2)針對（duì）“部分（fèn）地區環境基礎設施欠賬大、城市收（shōu）集管網不配套”，發改委印發了《關於加快開展縣城城（chéng）鎮化補短板強弱項工作的通知》，瞄準包括城鎮汙水管網建設等市場（chǎng）不能有（yǒu）效配置資源、需要政府支（zhī）持（chí）引導的公共領（lǐng）域，以補齊城鄉（xiāng）汙水收集和處理設施短板，進一步推進城鎮汙水管網全覆蓋，加強生活（huó）源汙染治理力度。
 
　　(3)針對“農業汙染源”問題，農業部聯（lián）合印發《農村廁所糞汙無害化處理與資源化利用指南》和《農村廁（cè）所糞汙處理及資源化利用典型（xíng）模式》，以降低氮磷負荷為著力點，因地製宜（yí）推進農（nóng）村改廁和汙水治理，改善農村人居環境。
 
　　(4)針對“城鎮(園區)汙水處理”的合理管控，生態環境部印發了《關於進一步（bù）規範城鎮(園區)汙（wū）水處（chù）理環境管理的通知》，依法明晰了地方人民政府、納管企業和運營單位的各方責任，推動了（le）各方履職盡責，規（guī）範了環境監督管理（lǐ）。此外（wài），還發布了《電子工業水汙染物排放（fàng）標（biāo）準》以及鋼鐵、啤酒、硫酸、磷肥、鉛、鋅、錫、銻、汞等工業的標準修改單，進（jìn）一步控製行業汙染物對汙水集中處理設施的影響。
 
　　(二)產業發展
 
　　2020年是（shì）極不平凡（fán）的一年，環保企業曆經“疫情阻擊戰”“複工複產”以及“全麵支撐涉水（shuǐ）汙染攻堅戰（zhàn）收官”三個階（jiē）段。
 
　　在疫情阻擊（jī）戰階段，我國廣大水處理企業積極履行社會責任，踴躍捐款捐物，*時間提供醫療廢水（shuǐ）治理技術支撐，堅守汙水處理的*線，確保全國醫療汙水和城鎮汙水監管工作百分百全覆蓋，排查問題百分百整改完成。
 
　　在複工複產過渡階段，環保企業生產和經營有序恢複，設法降低經營成本，積極（jí）開展自救，因疫情營收下降的企業逐漸收窄（zhǎi）了降（jiàng）幅（fú）。
 
　　從2020年第三季度後期開始，環保企業進入了全麵支撐涉水汙染攻堅戰收官階段，因疫情積壓（yā）擱置，各地許多停擺、蟄伏的產能和產品在短時間內快速恢複增長，水環境市場需求在短期持續（xù）釋放，正逐步朝著（zhe）往年水平恢複和接近。
 
　　整體來看，水汙染（rǎn）治理（lǐ）產（chǎn）業在問題診斷、工藝設計、技術（shù）裝備以（yǐ）及係統解決方（fāng）案的水平和（hé）質量穩步提（tí）升，新業態、新模式不斷湧現，通過（guò）持股、合資以及多領域、多（duō）維度實現平台型合作，環保產業格（gé）局正步入行業巨頭橫向聯合的新階段。
 
　　(三)熱點技術
 
　　精準治汙、科學治汙的理（lǐ）念引導（dǎo）了汙水治理行業（yè）的全麵發展（zhǎn）。主要技術發展體現在 “常（cháng）規汙染物協同（tóng）處理與優化”和“難降解汙染物高效處理”兩（liǎng）大方麵。
 
　　在常規汙染物協同處理與優（yōu）化方麵，圍繞氮、磷等營養物的（de）去（qù）除，通過優勢菌種的富集、填料的改良、不同物（wù）化和（hé）生化處理單元多場耦合優化以提高協同處理效果；通過（guò）對生物處理單元精確曝氣、智能加藥和節能（néng）降（jiàng）耗提升（shēng）汙水處理廠運（yùn）營的精細化管理水平。
 
　　在難降解汙染物高效處理方麵，膜-芬頓技術、輻射技術、電場強化（huà）水解（jiě）酸化、臭氧多相催化氧化、樹脂吸附回收等技（jì）術進一步提高難降解有機汙染物去除（chú）效果；  蒸發（fā）結晶分步提鹽（yán）、浸沒燃燒蒸發處理及多段熱解爐、耙式爐等（děng）技（jì）術為反滲透濃水蒸發副產物（wù）的處理提供了技術解決途徑。
 
　　二、2021年發展展望
 
　　2021年是“十四五”開篇之年，統（tǒng）籌水資源、水生態、水環境（jìng）“三水”治（zhì）理，深入打好汙染防治攻堅戰，持續改善環境質量將推動涉水治理市場需求進一步釋放。同時攻（gōng）堅戰剩下的硬骨（gǔ）頭亟待科技創新支持和解決，就涉水治理技術的中長（zhǎng）期發展而言，可歸結為“點”“線”“麵”“體（tǐ）”四個維度。
 
　　(1)在“點”上，圍繞環保設施中“卡（kǎ）脖子（zǐ）”關鍵核心部件、材料和藥劑，如：各類汙水（shuǐ）處理專用機械和設備中核心部件、水處理藥劑、催化劑（jì）、膜組件（jiàn）、吸附材料等環保產（chǎn）品仍將有極大的市場需求。
 
　　(2)在“線”上，圍繞“固定源（yuán）汙染（rǎn）源全過程管理”和“多汙染物協同控製”，將深化細分（fèn）行業綠色減排與水汙染全過程控製技術，傳（chuán）統汙水處理廠與“雲”無縫銜接技術會有效彌補IT層和OT層之間的斷層（céng），進一步促進汙水（shuǐ）廠（chǎng）向智能、安全、時（shí）效、協同的（de）方向轉型升級。
 
　　(3)在“麵”上，圍繞“陸海統（tǒng）籌、流域、區域性汙（wū）染問題控製”，流域水生態重建與功能恢複技（jì）術原理和（hé）方法、農業麵源治理、智慧水係統構（gòu）建將進一步發展；生態環保基礎設（shè）施建設與5G、人工（gōng）智能、工業互聯網等產業融合的市場機製將進一步完善。
 
　　(4)在“體”上，圍繞“地下水、地表水、土壤汙染協同防治”，打通地上和地下，形成地表水和地下水環境治理技術合力，將推進構建解決（jué）係統（tǒng）性跨介質汙（wū）染物處理技術。