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大事件TOP10：上市企業數量創新（xīn）高、新固廢法實施
來源：www.17c.com91嫩草環保 發布時間（jiān）：2020-12-31
大（dà）事一：減汙降碳市場啟（qǐ）動在即
我國在第七十五屆聯合國大會上向全*宣示了中國碳達峰和碳（tàn）中和的目標，中（zhōng）共十九屆五中全會通過的《中共中央關於製定國民經濟和社會發展第（dì）十四個五年規劃（huá）和二〇三五年遠景目標的建議》，明確提出支（zhī）持綠色技術創新，推（tuī）進清潔生（shēng）產，發展環保產業，推進重點行業和重（chóng）要領域綠色化改造（zào）；降低碳排放強度，製定二〇三〇年前碳排放達（dá）峰行動方案。中央經濟工作會議明確（què）將做好碳達峰（fēng）、碳中和工作，要抓緊製（zhì）定2030年前碳（tàn）排放（fàng）達峰行動方案，要繼續打好汙染防治攻（gōng）堅戰，實現減汙降碳協同效應作為2021年重點任務之（zhī）一。減汙降碳市場啟動在即，將為綠色（sè）發展開啟新的征程。
大事二：環保企業積極投（tóu）身抗疫阻（zǔ）擊戰
2020年初的新型冠狀病毒（dú）肺炎疫情發（fā）生後，廣大環保企（qǐ）事業單位和環保產業工作者積極投身抗疫阻擊戰。有的企業參加了武漢火神山、雷神山醫院的建設，更多的企業（yè）在全國各地為抗疫（yì）一線提供可（kě）靠的空氣（qì）質量監測、水質監測、醫療廢水處理、生活垃圾處理、醫療廢棄物處理等服務（wù），還有的企業在各級環保產業協（xié）會組織下踴躍捐款（kuǎn）捐物（wù），支持抗疫工作。在疫情中，環保企（qǐ）業（yè）還堅持不裁員、不降薪，為（wéi）國分憂（yōu）。疫情後期，廣大環保企業響應政府號召，積極複工（gōng）複產，為（wéi）經濟複蘇做出貢獻。
大事三：支持民營節能環保企業發展
5月21日，*發展改革委等6部門發布《關於營造更好發展環境 支持民營節能環保企業健康發展的實施意見》。《實施意見》針對當前民營節能（néng）環保企業發展中麵臨的實際困難，從市場開放、政策支持、企業經營、溝通反饋等方麵全（quán）麵梳理了支持民營節能環保企業健（jiàn）康發展的思路和（hé）措施，並針對一些現有措施（shī）在實施過程中遇到的新情（qíng）況新問題，特別是對現有政策（cè）落（luò）地實（shí）施中“*後一公裏”難的（de）問題，做出了具體規定。
大事四：*綠色（sè）發展（zhǎn）基（jī）金揭牌運營
7月15日，*綠色發展基（jī）金股份有限公司正式揭牌運營。*綠色發（fā）展基金（jīn）是貫徹落實黨中央（yāng）、國務院決策部署，由財政部、生態環境部和上海市共同發起（qǐ）設立的*級政（zhèng）府投資（zī）基金（jīn）。基金將重點投資汙染治理、生態修（xiū）複和國（guó）土空間綠化、能源資（zī）源節約利（lì）用、綠色交通和清潔（jié）能源等領域。*期基金規模885億元人民（mín）幣。
大事五：進（jìn）一步完善城鎮生活汙（wū）水處（chù）理及環境管理
7月28日，*發展改革（gé）委、住房和（hé）城鄉建設部聯合印發《城（chéng）鎮生活汙水處理設施補短板強弱項實施方案》，要求解決城鎮生活汙水收集處理發（fā）展不均衡、不充分的（de）矛盾，加快補齊城鎮生活汙水處理（lǐ）設施建設中的汙水處理（lǐ）能力、汙水收集管（guǎn）網、汙泥無害化處置和資源化利用等短板（bǎn）。12月13日，生態（tài）環境部（bù）發出《關於進一步規範城鎮(園區)汙水（shuǐ）處理環境管理的通知》，提出依法明晰各方責任、推（tuī）動各方履職盡責、規範環境監督管理等措施，回應了行業廣泛關注的“排水標準一味加嚴”“進水超出設計規定或實（shí）際（jì）處（chù）理能（néng）力導致出水（shuǐ）超標”等問題，有利（lì）行業（yè）的健康發展。
大事六：新（xīn）固廢法正式實施
十三屆全國人大常委會第十七次會議修訂通過的《中華人民（mín）共和國固體（tǐ）廢物汙染環境防治法》自9月1日起施（shī）行。新修訂的《固廢法》提出固體廢物汙染環境防治堅持減量化、資源化和無害（hài）化原（yuán）則，強化減量化和資源化的約束性規（guī）定，突出固體廢物汙染防治的無（wú）害化（huà）底線要（yào）求和全過程要求。新增工業固體廢物產生者連帶責任規定，將工業固體廢（fèi）物納入排汙許可（kě）製度（dù）管理，完善了醫療廢棄物管理，實現“誰汙染、誰負責（zé）”“誰（shuí）產廢、誰治理”。業內普遍認為，新固廢法的實施為環保產業固廢領域新一輪的提升和發展打開了空間。
大事（shì）七：創新環境治理模式
9月8日，*發（fā）展改革委、科技部、工業和信息化部、財政部發布《關於擴大戰略性新興產（chǎn）業投資 培育壯大（dà）新增長點增長極的指導（dǎo）意（yì）見》，要求探索開展環境綜合治理托管、生態環境導向的開發(EOD)模式等環境治理模式創新，提升環境治理服務水平（píng），推動環保產業持續發展。9月16日，生態環境部辦公廳、*發展改革委辦公廳、*開發（fā）銀行（háng）辦公廳聯合發出（chū）《關於推薦生態環境導向的開發模式試點項目的通知》，指出EOD模式將“解決生（shēng）態環（huán）境治（zhì）理缺乏資金來源渠（qú）道、總（zǒng）體投入（rù）不足、環境效益難（nán）以轉化為經濟收益等瓶頸問題，推動實現生態環境資源化、產（chǎn）業經濟綠色化（huà），提升環保產業可持續發展能力”。
大事八：非水可（kě）再生能源補貼退坡引（yǐn）發行業關注
1月20日，財政部、*發展改革（gé）委、*能（néng）源局聯合發布《關於促進非水（shuǐ）可再生能源發電健康發展的若幹意見》，完善現（xiàn）行補貼方式，完善市場配置資源和補貼退坡機製，優化補貼兌（duì）付流程。9月29日，財政部（bù）、*發展改革委、*能源局繼續發布《〈關於促進非水可再生（shēng）能源發電健康發展的若幹意（yì）見〉有關事項（xiàng）的補充通知》，明確了（le）風電、光伏和（hé）生物質項目（mù）退出補貼機製的具體條件。業內人士普遍認為補貼（tiē）退坡打（dǎ）破了垃圾焚（fén）燒發電等領域原有的項目投資預期，對項（xiàng）目（mù）運營水平和盈利能力形（xíng）成較大挑戰，將（jiāng）在很（hěn）大（dà）程度上改變行（háng）業競爭態勢和未來（lái）發展格局（jú）。
大（dà）事九：A股新（xīn）增上市和退市環保（bǎo）企業數（shù）量均創新高
新修訂的《中華人民共和（hé）國證券法》正式實施。證券發行改革加速，環保（bǎo）企業成為受益者。據不完全統計，截至12月25日通源環境正式登（dēng）陸上交所科創板，2020年成功過會(上市)環保企業達31家，其中科創板（bǎn）12家，創業板13家，主板4家，中小板2家，創曆史新高。與此同時，退市（shì）製（zhì）度改革也在（zài）加速（sù）。年（nián）內，已有盛運環（huán）保、神霧環保、凱迪生（shēng）態等（děng）環（huán）保企業終止上市交易。退市（shì）環保企業和其他陷入經營困境的環保企業為2017年之前的項目跑馬圈地和過度擴張付出了沉重的代價。
大事十：環保產業巨（jù）頭加速橫向聯合
隨（suí）著2019年（nián）熱傳的國資收購碧水源、鐵漢生態、國禎環保等民營環保（bǎo）企業事項在2020年塵埃落定，環保產業格局的演變進入行（háng）業巨頭橫向聯合的新階段。長江生態（tài）環保集團（tuán）先後持股北控水務、上海環境、興蓉環境、中持股份，上海實業（yè）持股（gǔ）康恒環境等；北控（kòng）水務與長江生態環保集團繼南（nán）京、長（zhǎng）沙等地之後，又在武漢成立合資公司，拓展（zhǎn）水務環保業務；*創股份與北控水務強化合作，通過開展聯（lián）合招標、並在資（zī）本運（yùn）作、技術研發、人才培養、標準製定等多領域、多維度實現平台型合作。
我國在第七十五屆聯合國大會上向全*宣示了中國碳達峰和碳（tàn）中和的目標，中（zhōng）共十九屆五中全會通過的《中共中央關於製定國民經濟和社會發展第（dì）十四個五年規劃（huá）和二〇三五年遠景目標的建議》，明確提出支（zhī）持綠色技術創新，推（tuī）進清潔生（shēng）產，發展環保產業，推進重點行業和重（chóng）要領域綠色化改造（zào）；降低碳排放強度，製定二〇三〇年前碳排放達（dá）峰行動方案。中央經濟工作會議明確（què）將做好碳達峰（fēng）、碳中和工作，要抓緊製（zhì）定2030年前碳（tàn）排放（fàng）達峰行動方案，要繼續打好汙染防治攻（gōng）堅戰，實現減汙降碳協同效應作為2021年重點任務之（zhī）一。減汙降碳市場啟動在即，將為綠色（sè）發展開啟新的征程。
大事二：環保企業積極投（tóu）身抗疫阻（zǔ）擊戰
2020年初的新型冠狀病毒（dú）肺炎疫情發（fā）生後，廣大環保企（qǐ）事業單位和環保產業工作者積極投身抗疫阻擊戰。有的企業參加了武漢火神山、雷神山醫院的建設，更多的企業（yè）在全國各地為抗疫（yì）一線提供可（kě）靠的空氣（qì）質量監測、水質監測、醫療廢水處理、生活垃圾處理、醫療廢棄物處理等服務（wù），還有的企業在各級環保產業協（xié）會組織下踴躍捐款（kuǎn）捐物（wù），支持抗疫工作。在疫情中，環保企（qǐ）業（yè）還堅持不裁員、不降薪，為（wéi）國分憂（yōu）。疫情後期，廣大環保企業響應政府號召，積極複工（gōng）複產，為（wéi）經濟複蘇做出貢獻。
大事三：支持民營節能環保企業發展
5月21日，*發展改革委等6部門發布《關於營造更好發展環境 支持民營節能環保企業健康發展的實施意見》。《實施意見》針對當前民營節能（néng）環保企業發展中麵臨的實際困難，從市場開放、政策支持、企業經營、溝通反饋等方麵全（quán）麵梳理了支持民營節能環保企業健（jiàn）康發展的思路和（hé）措施，並針對一些現有措施（shī）在實施過程中遇到的新情（qíng）況新問題，特別是對現有政策（cè）落（luò）地實（shí）施中“*後一公裏”難的（de）問題，做出了具體規定。
大事四：*綠色（sè）發展（zhǎn）基（jī）金揭牌運營
7月15日，*綠色發展基（jī）金股份有限公司正式揭牌運營。*綠色發（fā）展基金（jīn）是貫徹落實黨中央（yāng）、國務院決策部署，由財政部、生態環境部和上海市共同發起（qǐ）設立的*級政（zhèng）府投資（zī）基金（jīn）。基金將重點投資汙染治理、生態修（xiū）複和國（guó）土空間綠化、能源資（zī）源節約利（lì）用、綠色交通和清潔（jié）能源等領域。*期基金規模885億元人民（mín）幣。
大事五：進（jìn）一步完善城鎮生活汙（wū）水處（chù）理及環境管理
7月28日，*發展改革（gé）委、住房和（hé）城鄉建設部聯合印發《城（chéng）鎮生活汙水處理設施補短板強弱項實施方案》，要求解決城鎮生活汙水收集處理發（fā）展不均衡、不充分的（de）矛盾，加快補齊城鎮生活汙水處理（lǐ）設施建設中的汙水處理（lǐ）能力、汙水收集管（guǎn）網、汙泥無害化處置和資源化利用等短板（bǎn）。12月13日，生態（tài）環境部（bù）發出《關於進一步規範城鎮(園區)汙水（shuǐ）處理環境管理的通知》，提出依法明晰各方責任、推（tuī）動各方履職盡責、規範環境監督管理等措施，回應了行業廣泛關注的“排水標準一味加嚴”“進水超出設計規定或實（shí）際（jì）處（chù）理能（néng）力導致出水（shuǐ）超標”等問題，有利（lì）行業（yè）的健康發展。
大事六：新（xīn）固廢法正式實施
十三屆全國人大常委會第十七次會議修訂通過的《中華人民（mín）共和國固體（tǐ）廢物汙染環境防治法》自9月1日起施（shī）行。新修訂的《固廢法》提出固體廢物汙染環境防治堅持減量化、資源化和無害（hài）化原（yuán）則，強化減量化和資源化的約束性規（guī）定，突出固體廢物汙染防治的無（wú）害化（huà）底線要（yào）求和全過程要求。新增工業固體廢物產生者連帶責任規定，將工業固體廢（fèi）物納入排汙許可（kě）製度（dù）管理，完善了醫療廢棄物管理，實現“誰汙染、誰負責（zé）”“誰（shuí）產廢、誰治理”。業內普遍認為，新固廢法的實施為環保產業固廢領域新一輪的提升和發展打開了空間。
大事（shì）七：創新環境治理模式
9月8日，*發（fā）展改革委、科技部、工業和信息化部、財政部發布《關於擴大戰略性新興產（chǎn）業投資 培育壯大（dà）新增長點增長極的指導（dǎo）意（yì）見》，要求探索開展環境綜合治理托管、生態環境導向的開發(EOD)模式等環境治理模式創新，提升環境治理服務水平（píng），推動環保產業持續發展。9月16日，生態環境部辦公廳、*發展改革委辦公廳、*開發（fā）銀行（háng）辦公廳聯合發出（chū）《關於推薦生態環境導向的開發模式試點項目的通知》，指出EOD模式將“解決生（shēng）態環（huán）境治（zhì）理缺乏資金來源渠（qú）道、總（zǒng）體投入（rù）不足、環境效益難（nán）以轉化為經濟收益等瓶頸問題，推動實現生態環境資源化、產（chǎn）業經濟綠色化（huà），提升環保產業可持續發展能力”。
大事八：非水可（kě）再生能源補貼退坡引（yǐn）發行業關注
1月20日，財政部、*發展改革（gé）委、*能（néng）源局聯合發布《關於促進非水（shuǐ）可再生能源發電健康發展的若幹意見》，完善現（xiàn）行補貼方式，完善市場配置資源和補貼退坡機製，優化補貼兌（duì）付流程。9月29日，財政部（bù）、*發展改革委、*能源局繼續發布《〈關於促進非水可再生（shēng）能源發電健康發展的若幹意（yì）見〉有關事項（xiàng）的補充通知》，明確了（le）風電、光伏和（hé）生物質項目（mù）退出補貼機製的具體條件。業內人士普遍認為補貼（tiē）退坡打（dǎ）破了垃圾焚（fén）燒發電等領域原有的項目投資預期，對項（xiàng）目（mù）運營水平和盈利能力形（xíng）成較大挑戰，將（jiāng）在很（hěn）大（dà）程度上改變行（háng）業競爭態勢和未來（lái）發展格局（jú）。
大（dà）事九：A股新（xīn）增上市和退市環保（bǎo）企業數（shù）量均創新高
新修訂的《中華人民共和（hé）國證券法》正式實施。證券發行改革加速，環保（bǎo）企業成為受益者。據不完全統計，截至12月25日通源環境正式登（dēng）陸上交所科創板，2020年成功過會(上市)環保企業達31家，其中科創板（bǎn）12家，創業板13家，主板4家，中小板2家，創曆史新高。與此同時，退市（shì）製（zhì）度改革也在（zài）加速（sù）。年（nián）內，已有盛運環（huán）保、神霧環保、凱迪生（shēng）態等（děng）環（huán）保企業終止上市交易。退市（shì）環保企業和其他陷入經營困境的環保企業為2017年之前的項目跑馬圈地和過度擴張付出了沉重的代價。
大事十：環保產業巨（jù）頭加速橫向聯合
隨（suí）著2019年（nián）熱傳的國資收購碧水源、鐵漢生態、國禎環保等民營環保（bǎo）企業事項在2020年塵埃落定，環保產業格局的演變進入行（háng）業巨頭橫向聯合的新階段。長江生態（tài）環保集團（tuán）先後持股北控水務、上海環境、興蓉環境、中持股份，上海實業（yè）持股（gǔ）康恒環境等；北控（kòng）水務與長江生態環保集團繼南（nán）京、長（zhǎng）沙等地之後，又在武漢成立合資公司，拓展（zhǎn）水務環保業務；*創股份與北控水務強化合作，通過開展聯（lián）合招標、並在資（zī）本運（yùn）作、技術研發、人才培養、標準製定等多領域、多維度實現平台型合作。
