今年（nián），國資在環保領域持續走強。但隨著一些（xiē）環（huán）保頭部民營企業陸續引入國資，完（wán）成反向混改後，環保民營企業密集混改已經進行的差不多了。業內普遍認為，接下來環境產業內的較量，很大程度上也要看國資進入後（hòu）與傳（chuán）統環保企業的融合程度。
 
　　國資進入環保領（lǐng）域（yù）有兩種主要的表現（xiàn）形式，一是多家央企、國企帶著資本和資源強勢進入。二是，全國多個省市自治區相繼通過成立省（shěng）屬環保產業平台，來培育壯大環（huán）保產業（yè）。
 
　　這個過程（chéng）中，國資看似強勢，占據（jù）主導（dǎo）地位，但作為跨界者，很多國資進入環（huán）保領域後，*要的任務就是盡快補短板。這也為後期更好的與產業環（huán）境融合，持續創造了條件。對應的，傳統環保企業如何在這一趨勢下，更好地抓住機遇，做好融合，也相當關鍵（jiàn）。
 
　　如（rú）何更好融合，要了解國資的基因和它對環保產業布局的（de）思（sī）路和打（dǎ）法。目前大勢布局環保產（chǎn）業的大型國企和央企大致可以（yǐ）分為四種類型：建築工程類、製造類、工業類和金融（róng）類。
 
　　建築工（gōng）程類：從點單打（dǎ）入到全麵布局
 
　　建築（zhù）工程類央企開（kāi）始大舉進入環保產業的時（shí）間節點，是PPP模式在環保領域大熱的幾年間。隨著PPP熱潮的到（dào）來，環保產業內迎來了（le）一大批實力雄厚的中（zhōng）央級基建（jiàn）企業，如中國鐵（tiě）建（jiàn）、中交、中電建等。
 
　　2017年，E20研究院結合其對PPP的abcd分類理論(伴隨（suí）著水（shuǐ）十條、黑臭水體治理和PPP革命而產生的大量項（xiàng）目是c類PFI項目。c類項目即（jí）不具備經營性和“可關閉性”，因而他不具有“安全性”)研究發（fā）現，在PPP2.0時（shí）代，c類項目的大量產生，帶來了建（jiàn）築類央企的大（dà）勢進入，對整個環保行業產生巨大的衝擊。建（jiàn）築類央企及園林上市公司在其中參與的非（fēi）常活躍，拿（ná）到大量訂單（dān）。
 
　　而兩年（nián）前，在PPP正火的（de）時候，E20研究院執行院長薛濤就曾在接受媒體采訪的時候指出，結合財政部對PPP的規範要求和對（duì）純（chún）政府付費項目的審慎推進要求，未來央企尤其是建築類央企在PPP領域突飛猛進的狀況會有所（suǒ）改（gǎi）變，對於轉型運營較早（zǎo）謀（móu）劃的（de）企業可能會在（zài）項目數量減少的情況（kuàng）下反而由於本身的相對（duì）實力增（zēng）長獲得更大的相（xiàng）對（duì）份額和未來（lái）持續的（de）競爭力。
 
　　後來（lái）的市場（chǎng）發展形勢，也印證了這一預判。隨著PPP項（xiàng）目的大批量上馬，其（qí）中的問題也暴露出來。在前兩年PPP高速增長階段，一些企（qǐ）業由於大量承接（jiē）PFI項目帶來了大幅的業績增長。但近年來由於金（jīn）融、政策（cè）等大（dà）環境（jìng）的變化導致過（guò）多PFI項目在手的企業受到了較大的衝擊，其中民企由於融（róng）資短板而（ér）受到了更大的（de）影響。
 
　　這樣的背景下，雖然大批央企憑（píng）借良好的工程能力和融資能力，在PPP盛行（háng）時代強勢進入了環境產業。但隨著*對環境治理效果要求的（de）強化，他（tā）們在（zài）運營端（duān）的綜合能力也被要求迅速提升。在實踐過（guò）程中（zhōng），很多央企也意識到，在環保產業內，企業要長（zhǎng）期保持強有力的競爭優（yōu）勢，還需要產業鏈（liàn）的進一步延伸，抓好運營和（hé）管理。
 
　　由此，這些建築工（gōng）程類央（yāng）企在確定（dìng）布局環保產業不久，都（dōu）會選擇設立環保子公司，強化（huà）環保專業（yè）能力。
 
　　如中（zhōng）國建築在2013年就召開了*次節能環（huán）保創新業務座（zuò）談會，實施全（quán）麵進入創新業務領域的藍海戰略（luè），並決定凝聚集團優質（zhì）產業創新資源重組中（zhōng）建發展有限公司，作為中（zhōng）國（guó）建築轉方（fāng）式、調結（jié）構、加快創新發展的標誌性企業。中建發展又依托中建水務、中建（jiàn）電商、中建鋁、中建（jiàn）智能四（sì）個實體公司，開拓創新業務單元。其中，海綿城（chéng）市建設、水環境綜合治理（lǐ）、建（jiàn）築垃（lā）圾資源化利用、智慧運營等環保相關業務，占據了（le）相當大的比例。
 
　　與中國建築差不多同一（yī）時期（qī）進軍（jun1）環保領域的中國交建，也選擇從建立專業環保（bǎo）公司開始（shǐ）。2016年，中國交建旗下子公司中交疏浚(集團)股份有（yǒu）限公司與中交機電工程局、中和物產（chǎn）株式（shì）會社共同出資成立了中交生態環保投資有限公司，重點聚焦生態（tài）環保市場。
 
　　不僅如此，2018年以後，部分進入環保領域的建築工程（chéng）類央企，還陸（lù）續組建了生態環境（jìng）類（lèi）的設計院。2019年，中國鐵建旗下中鐵第五勘察設計院集團有限公司與中鐵建重慶投資集團有限公司共同出資成立了北京中鐵生（shēng）態環境（jìng）設計院有限公司。中交建、中電建等大型建築工程類央企、國企也都成立了（le）自己（jǐ）的生（shēng）態環境設計（jì）院。值得關（guān）注的是，這些生態環境設計院的功能定位與傳統設（shè）計院不同（tóng），基本都（dōu）重點突出“大設計”理（lǐ）念，重點發揮平台的規劃和整合功能，將設計、投資、運營等功能板塊很好融合和協調（diào）。
 
　　有業（yè）內人士指出，生態環境設計院已經成為建（jiàn）築（zhù）工程類央企、國企轉型的重要抓手。從源頭的設計到（dào）後端的運營（yíng）管理，為做好生態環保工作，做好了十足的（de）準備。
 
　　機械製造類：從硬實力出（chū）發，找到突破口
 
　　從跨界（jiè）布局環（huán）保產業的（de）央企、國企來（lái）看，他們中很（hěn）多都是出於對（duì）產業轉型升（shēng）級的需求。機械製造類（lèi）央企、國企就是這其中的一類。受*經濟發展的大環境影響，我國機械製（zhì）造產（chǎn）業急（jí）需轉型升級。據2012年的一組報道顯示，從*統計局公布的（de）當年一季度數據來看，多家大（dà）型製（zhì）造業上市公司紛紛（fēn）預告業績出現大幅下滑甚至虧損。
 
　　受困於機械製造業的低迷，多數機械製造類央企、國企開始找尋轉型突（tū）破口。環保產（chǎn）業作為近幾（jǐ）年*高度重視的新興產業，自然（rán）走進了它們的視野。而這部分企業在傳統機械製造產業中的豐富（fù）經驗（yàn），淬煉了相當強（qiáng）的硬實力。在轉型進入環保產業後，這一硬實力也成為很好的助力。因此，我們也（yě）可（kě）以發現，這類央企、國企往往是在其硬實力基礎之上來開（kāi）展環（huán）保布局工作的。
 
　　其（qí）中，較早受到（dào）環保產業（yè）關注的是中國中車。2015年，經國資委批準，中國（guó）南（nán）車和中國北（běi）車完成合並，“中國中車”才正式組成，並承繼了中國北車、中國南車的全部業（yè）務和資產（chǎn）。同（tóng）年，中國中車的高（gāo）鐵真空井技術在農村汙水領域進行了成功嚐試，案例嚐試是應用在江北農村，建（jiàn）立起了生活汙水真空收集（jí）與（yǔ）處理係統。之後，又與江蘇常熟、中國科學院生態環境研（yán）究中心（xīn）簽訂戰略（luè）合作協議，共同探索分散汙水（shuǐ）治理模式。成功撬動了環保產業的大門。
 
　　以此為基礎，2017年7月，中國中車組建了專注於環保產業的一（yī）級公司中車環境科技有限公司，深度（dù）布（bù）局環（huán）保產（chǎn）業，開始全麵在環（huán）保領域大展拳腳。目前中車環境的業務範圍正逐步擴展至土壤和地下水修複、固體廢物管理、海洋環境治理與資源開發、物理介質(電、磁、聲、光（guāng）等)汙染控製等（děng）領域。
 
　　中國（guó）工程機械行業的排頭兵——徐工集團，也在2015年左右開啟了大舉進軍（jun1）環保的征程。來看看徐工集團的硬實力，它是（shì）目前中國工程機械領域具備競爭力和影響力的上市公司之一。能夠提供工程機械類優（yōu）質產品和服務組（zǔ）合並為客戶提供全麵（miàn）的係統化解決方案，產品包括（kuò）工程起（qǐ）重機械、鏟土運輸機械、壓實機械、路麵機械、混凝土機械、消防機械以及其它工程機械。
 
　　這些硬實力（lì）的背書（shū），為徐工集團迅速打通環保通道做好了鋪墊。2015年8月，徐工集團（tuán）投資（zī）1億元（yuán）設立了徐工環境，規劃將環境產業打造成為徐工集團“十三（sān）五”及未來發展的（de）戰略（luè）支柱產業。而受母公司的影響，徐工環境一（yī）開始就將環衛機械產品製造作為主要業（yè）務（wù）板塊。徐工環境總經理劉慶東在接受媒體采（cǎi）訪時曾介紹，徐工集團是一個裝備製造企業，生（shēng）產產品是公司的強項（xiàng），城市治理（lǐ）需（xū）要的常規產品（pǐn），徐（xú）工現在都有。而能夠提（tí）供這（zhè）種成套化產品的企業，行業裏屈指可數。
 
　　基於徐工（gōng）集團幾十年（nián）深厚的技術積澱，徐工環境（jìng）新能源環衛裝備（bèi）迭代升級，以（yǐ）主銷機型為主的新能源產品群構成完成（chéng）的垃圾收轉運和道路保（bǎo）潔（jié）的成（chéng）套化解決方（fāng）案（àn），包含清洗車（chē）、洗掃車、多功能抑塵車、桶裝垃圾運輸車、路麵養護車、掃路車及壓縮車等純電（diàn）動產品。
 
　　從某種程度上看，這些央（yāng）企國企進入環（huán）保產業，專業性相對（duì）會比（bǐ）較強，在融合的過程中，也相對進度較快。
 
　　工業類：依托自身的市場機會，培養環保板塊（kuài）
 
　　我國對生態環境工作的重視（shì）程度越來越高，以及環保督察的常態（tài）化，都昭（zhāo）示了未來各行各業都將被環保所（suǒ）洗（xǐ）禮的趨勢。這其中，排在前列的就有（yǒu）工業企業。薛濤曾指出，環保督查工作（zuò）的嚴格化和常（cháng）態化，使得工業類企業的環保治理需求越來越迫切。而這樣的背（bèi）景下，工業類大型（xíng）國有企業(包（bāo）括央企)一般選擇從自身的環保治理需求出發，設立環保公司。
 
　　工業類企業一直是環保督察的重點監管對象。雖然環保（bǎo）工（gōng）作也是這類企業在運營過程中相當重要的環節，但它們普遍存在的問題是（shì）上遊環保業務沒有完（wán）善的產業鏈。從工業類央（yāng）企國（guó）企進軍環保產業的（de）路徑可以（yǐ）看出（chū），這類企業多數是依托自身的項目應用和運營機會，來培養自己的環保板塊，對外走出去開拓非母（mǔ）公司的市場（chǎng）是這些公（gōng）司的一致目標。
 
　　如2015年，中石化黨組提出“布局節能環保產業，成立專業（yè）公司”的戰略，並（bìng）將其作為中石化深化改革、轉型發展的重大舉措。成立專業化的環保公司，就是要整合和統一部署中石化的現有資源（yuán），培養（yǎng）節能環保產業的專業化隊伍，實現對（duì）市場的快速（sù）反應。2015年，中國石化在武漢成立了中石化節能環保工程科技有限公司，將為中石化發展循環經濟，建設資源節約（yuē）型、環境友好（hǎo）型企業提供強有力的技術支撐。
 
　　中國鋼鐵工業的開（kāi）拓者和主（zhǔ）力軍——中冶集團，也早就在環保領域（yù）展開了布局（jú）。由於自身業（yè）務發展的需要，中冶集（jí）團在汙水處理、土壤修複、煙氣治理等領域均（jun1）陸續有了布局。作為中冶集團水資源（yuán）戰略的重（chóng）要承擔者（zhě）——中國中冶水環境技術研究院也在（zài）2016年就揭牌成立（lì）。重點（diǎn）圍繞城市生活汙水提（tí）標改（gǎi）造、工業廢水(焦化、冷軋、印染等)處理、黑臭水體生態修複（fù）、海綿城市建設、生物製劑研製（zhì）、環保型水處理藥劑開發、節能環保裝備開發與應用等（děng）方麵開展工作。
 
　　在生態環保產業方麵，中冶集團以公司各（gè）設計研（yán）究院為依托，圍繞流域綜合治理、市政汙水處（chù）理、垃圾焚燒發電、土（tǔ）壤及礦（kuàng）山（shān）修複等市場進行重點（diǎn）開（kāi）發（fā），打造出具有中國中（zhōng）冶特色的“低成本、高標準、高技術、高質量”的“一低三高”品牌，市場份額不斷擴大。今年上半年（nián），中（zhōng）冶集團成功中標和簽約（yuē）河北省廊坊市三河（hé）東部礦區礦山地（dì）質環境治（zhì）理工程、成都市環城生態區生態修複綜合項目（mù）等一批重大項目。
 
　　但各板塊（kuài）多點發力，資源的（de）很好整合還是中冶重點考慮（lǜ）的發（fā）展方向。今年7月，中冶集團（tuán）擬出資10億元設立中冶生態環保集團（tuán），中冶生（shēng）態環保集（jí）團的成（chéng）立，主要為中冶集團進一步加快優化水務業務資源配置，整合在手運營的汙水處理項目，進一步開拓垃（lā）圾焚燒發電、土壤修複、環（huán）境（jìng）治理業務領域，做大做強生態環保運營類業務。
 
　　在我國市政汙水市（shì）場日漸飽和的背景下，工業治汙領域（yù）開始成為新的市場熱點。我們從*近幾年的市場發展態（tài）勢可以看出，很（hěn）多水（shuǐ）務龍頭企（qǐ）業都開始著手布局（jú）工（gōng）業廢水處理市場，加之工業類企業紛紛設立環保公司，不可避免的，一定程度上，民（mín）營企業在這部分市場的機會會被擠（jǐ）壓。但薛濤（tāo）也曾指（zhǐ）出，這（zhè）主要是（shì）對企業所掌握的技術已然平庸的企（qǐ）業而言，技術更新迭代快，有核（hé）心優勢的企業還是能通過競爭與合作之間的平衡關係找到自己的發（fā）展機會。而麵對工業領域的碎片化（huà）市場，民營企（qǐ）業在技術（shù）升級方麵一直有著優勢。
 
　　當然，由於民（mín）營企業在技術創新方麵的優勢，一些央企國企會選擇（zé）通過股權投資的方式，來獲取民企（qǐ）的技術能力，實（shí）現（xiàn）優勢互補。
 
　　金融類：用資本力量更好深入環保市場
 
　　資本一直是環保產業發展中備受關注的話題，很多（duō）中小環保企業在業務拓展（zhǎn）中，常常會（huì）因（yīn）為資金緊張而被（bèi）迫放慢腳步（bù）甚至是（shì）放棄。尤其是在金融去杠杆後，環保企業特別（bié）是民營中小企業手頭越來越不寬裕。
 
　　這也給很多看好環保產業的金融類企業帶來了機會。如果細看這（zhè）類企業布（bù）局環保的（de）脈絡，不難看（kàn）出，它們基本都會有相應的（de）基金來撬動環保市場，在助力產業發展的同時，進（jìn）一（yī）步（bù）打開自身拓寬環保市場的路徑。
 
　　近幾年開始（shǐ）加碼環保業務布局的華潤集團，就是很好的（de）運用資本的力量來深入環保市場。2017年，在雲（yún）南省政府、昆明市政府的大力支持和指導下，華潤集團旗下華潤資本發起成立了華潤（rùn）國環基金。華（huá）潤資本發起設立（lì）總規模100億元的專注於環保領域的產業投資基金。國環基金主要聚焦的便是環保產（chǎn）業投資，尤其是處於成長（zhǎng）期和增長期、具發展空間的環保（bǎo）產業公司及大型項目股權，包括但不限於水務、固廢、危廢、環衛等環保型項目。
 
　　華潤國環基金的設立，也是被給予了厚（hòu）望，希望通過資（zī）本的助力，在華（huá）潤集團內打造出具有一定（dìng）技術（shù）優勢（shì）的環（huán）保產業大平台。
 
　　之後，由華潤紡織(集團)有限公司和華潤國環基（jī）金、新經（jīng）濟基金重組而成的華潤環保（bǎo）在（zài）2019年正式（shì）成立，這樣標誌了華潤集團開始全（quán）麵進入（rù）環保（bǎo）科技（jì）領域。公司目（mù）前業務包括水務板塊、固（gù）廢危廢板塊（kuài）、環保科技、紡（fǎng）織板塊。公司在（zài）廣東、山東、江蘇、雲南、安徽、河北（běi）、上海等地擁有23家（jiā）全資或控股（gǔ）企業。
 
　　已經在環保（bǎo）產業內風生水起的中信集團，在環保領域大刀闊斧的（de）布局，主要依靠的是4支力量：中信（xìn）環境（jìng）投資集團有限公司、中信（xìn）產業投資基金管（guǎn）理有限公司、中信國安（ān）集團有限公（gōng）司和中信工程設計建設有限公司。
 
　　其中，中信（xìn）產業基金就是中信集團之中信證券的下屬（shǔ）企業。目前的主要環（huán）保業務實體包括河南中環信環保（bǎo）科技股份有限公司、中環（huán）潔環境有（yǒu）限公司。
 
　　而中信環境自不必說，2015年其（qí）成功收購新加坡聯合環境技術有限（xiàn）公司(後更（gèng）名為中信環（huán）境技術)後，就迅速進入了中國環（huán）保行業的前列。經過多年的穩（wěn）健發展，中信環境憑借自身在水處理領（lǐng）域全產業（yè）鏈的業務模式和膜產品（pǐn）及先進的（de）技術工藝、技術積累了豐富的環保水（shuǐ）務投資、建設、運行管（guǎn）理經驗和業績（jì）。作為中（zhōng）信集團（tuán）在水務（wù）及環保領域拓展的旗艦平台，目前，中信環境技術業務已涵蓋膜製造、水處理、危廢處置、工程建設四大（dà）板塊。
 
　　近兩年，跨界進入環保產業的央企、國企越來（lái）越多，但在早期很多進入的企業，隻是跟風進入，帶著資本和（hé）央企的品牌效應（yīng），但技（jì）術和環（huán）保專（zhuān）業能力上還（hái）沒有做好準備的企業也有很（hěn）多。
 
　　這樣的趨勢和背（bèi）景，對於想要和已經進入環保產業的央企（qǐ）和（hé）國企來（lái）講，是機遇和挑戰並存的（de）。中車環境科技有限公司黨委委員、副總經理陽平堅（jiān）在其發表在中國水網（wǎng）上的署（shǔ）名文章《大浪淘沙：未來環保產業的變革（gé）邏輯》一文中指出，機遇在於，在這樣的大環境下，部分優勢央企有機會快速做強做大，真正將環保產業發展（zhǎn）成（chéng）為自己（jǐ）主業之外（wài）的新支柱產業，部分央企甚至有機會順（shùn）勢而為重塑自身所在（zài）行業的格局，真正將綠色發展理念貫徹落實到產業中來，從環保產業的“野蠻人”搖身一變為自身行業(如化工、電力、高端製造等)的“白衣騎士”;挑戰在於，部分定位不準確（què）也（yě）無技術和人才優勢的央（yāng）企，將“賠了夫人又折兵”，同（tóng）時遭遇投資打水漂和（hé）產（chǎn）業發展信心受挫（cuò）的打擊。此外，部分（fèn）地方國（guó）企因其產業基礎和靈活性會（huì）獲得領跑先（xiān）機。他認為，這些或許在“十（shí）四五”期間就會見分曉（xiǎo）。