生態環（huán）境執法下半年重點工（gōng）作任務，已經（jīng）確定了。
 
　　7月28日至30日，2025年第二期全國生態環境保護綜合行政執法高級研修班在福建省廈門市舉辦。
 
　　本期研修班上，明（míng）確了下半年的重（chóng）點工作（zuò）任務（wù），即（jí）：機動車排放監管執法、秸稈綜（zōng）合利用和精準（zhǔn）實（shí）施焚燒管控、小（xiǎo）產業園企業達標排放監管等。
 
　　可以（yǐ）預見，下半年，小（xiǎo）產業園企業將成為生態環境部的監管重點。
 
　　1 對（duì）於正麵清單企業，原則上不（bú）開展現場（chǎng）檢查
 
　　生態環境執法（fǎ），有“加法”也（yě）有“減（jiǎn）法”。
 
　　其中，“減法”主要是針對正麵清單（dān）企業的。這麽做（zuò）有一個（gè）背景，就是2024年12月，國務院辦公廳（tīng）印發了《關於嚴格規範（fàn）涉企行政檢查的意見》，要求著力解決企業（yè）反映強烈的檢查頻次過高、多頭檢查、重複檢查（chá）等突出（chū）問（wèn）題，切實（shí）減輕企業負擔。
 
　　為了貫徹（chè）這一要求，生態環境部剛剛在7月9日印發（fā）了一份文（wén）件，叫做《關於嚴格規範生態環境行（háng）政檢查大力提升（shēng）執法質效的通知》(環辦執法〔2025〕20號，下（xià）稱（chēng）《通知》)。這份《通知》明確規定，要強化分級分類差異化監管，合（hé）理配置執法資源（yuán）。
 
　　如何差異化監管？首先是建立健全檢查對象庫，對檢查對象科學分級。然後再根據分級結果，設定不同的抽查比例和頻次。其中，對於納入正麵（miàn）清單且具備非（fēi）現場監管條件的企業，如無相關違法線索，原（yuán）則上不開展（zhǎn）現場檢（jiǎn）查。也（yě）就是說，對於信用（yòng）良好、正麵清單內（nèi）的企業，未來將做“減法”，原則上不開展現場檢查。這（zhè）對那些環保守法企業（yè）來講，是一個好消（xiāo）息。
 
　　2 下半年重點工作任（rèn）務（wù），小產業園企業達標排放監（jiān）管
 
　　正麵清單企業做（zuò）了“減法”，又有哪些企業會做“加法”呢？主要是小產業園企業。
 
　　最（zuì）近幾年，生態環（huán）境部幾乎每年都要舉辦兩期“全國生（shēng）態環境保護綜合行政執（zhí）法高級（jí）研修（xiū）班”，2023年是在昆明和湖州，2024年是在蘇州和青島，今年的第一期則（zé）是在重慶。到了7月28日（rì），2025年第二期全（quán）國生態（tài）環境保護綜合行政執法高級研修班也（yě）在福建省廈門市舉辦了。這次研修班的主題，是“規（guī）範涉企行政檢查、提升行政執（zhí）法質效”，和上麵提到過的生態環境部7月9日印發（fā）的《通知》一樣。
 
　　研修班全（quán）麵總結了上半年工作成效（xiào），分析了當（dāng）前生態環境（jìng）執法存在的主要問題，又提出了幾項提高執法質（zhì）效措施。這幾項措施分別是（shì）：完善分級分類管理製度和入企檢查清單、強（qiáng）化通過科技手段發現問題線索、持續（xù）加強執法人員技能培訓等。更重要的是，研修班明確了下半年的重（chóng）點工作任務，分別（bié）為：機動車排放（fàng）監管執法（fǎ）、秸稈綜合利用和（hé）精準實施（shī）焚燒管控（kòng）、小產業園（yuán）企業達（dá）標排放監管等。
 
　　也就是說，下（xià）半年生態環境執法（fǎ）的重（chóng）點任務，就（jiù）是機動車排放監管執法（fǎ）、秸稈綜合利用和精準實施焚燒管控、小產業園企業達（dá）標排放監管這3大項。其中，“機動車排放監（jiān）管執法”和“秸稈綜合利用和精準實施焚燒管控”之前就（jiù）是重點，而（ér）“小產業園企業達標排放監管”則是第一次提及（jí）。
 
　　由此可見，在（zài）正麵清單企業進行（háng）“減（jiǎn）法（fǎ）”之後（hòu），小產業園企業將進行“加法”，成為生（shēng）態環境執法的重點。
 
　　3 將更多的執法資源，投入到環境風險大的監管對象上
 
　　對於小企業要加強監管，這在之前（qián）生態環境部也透露過（guò）。今年2月24日（rì），生態環境部舉行（háng）2月例行新聞發布會。有記者提問，如何“不讓環保水平高、投入（rù）大的企業吃虧，也不讓環（huán）保水（shuǐ）平低、投入小的企（qǐ）業受益”？
 
　　對此，生態環境部大氣環境司（sī）司長李天威（wēi）的回答是，未來要對環保（bǎo）水平低（dī）、投入小的企業加強執法監管（guǎn），對（duì）存（cún）在偷排、漏（lòu）排、弄虛作假等主觀惡意違法行（háng）為的企業依（yī）法依規嚴厲處罰，提高違法的成本。
 
　　到了7月28日，生態環境部又舉行7月例行新聞發布會，環境部新聞發言人裴曉菲再次解釋了生態環境執法的“加減法（fǎ）”。他表示，對信用良好、正麵清單內的企業，原則上不開展現場檢查；反過來，對那些失信企業、正麵清單外的企業，則要（yào）重點監管。“讓守信者‘減負擔’，讓（ràng）失信者‘增壓力’，同時也有利於將執法資源更多地投入到環境風險大的監管對象上。”裴曉菲說。
 
　　而（ér）按照2025年第二期全（quán）國（guó）生態環境保護綜合行政執（zhí）法高級研修班的說法，生態環境執法要（yào）努力做到“三（sān）無”：無事不擾（rǎo）、無處（chù）不在、無懈（xiè）可擊。
 
　　細細（xì）品味這3個詞，“無事不擾”針對的應該是正（zhèng）麵清單企（qǐ）業，“無處不在”可能是指非現場監管執法，而“無懈可擊”則是指不能存在紕漏（lòu）。
 
　　最終的目（mù）標，是實現“兩不（bú）”：減負不減（jiǎn）壓（yā）、鬆綁不鬆（sōng）效。